2022年政府工作报告

政府工作报告

在绵阳市安州区第三届人民代表大会第二次会议上

绵阳市安州区人民政府区长  童华建

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。

2021年工作回顾

过去一年，面对复杂多变的发展环境和疫情防控形势，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省、市各项决策，全面落实区“三会”部署要求,统筹疫情防控和经济社会发展,全区各项事业取得了新成效，较好完成了区二届人大第六次会议确定的年度目标任务，实现了“十四五”良好开局。2021年全区地区生产总值突破200亿元大关，达到218.26亿元，增长8.6%；地方一般公共预算收入突破10亿元大关，达到10.01亿元，增长21.01%；规模以上工业增加值增长10.1%；全社会固定资产投资达到178.1亿元，增长24.5%；社会消费品零售总额达到104.4亿元，增长18.9%；城乡居民人均可支配收入分别达到40687元、22306元，分别增长8.6%、10.6%。

产业发展势头良好。持续开展“产业发展”攻坚，三次产业结构优化为16.1：44.9：39。工业发展后劲不断增强，威马汽车、中南高科等108个工业项目加快推进，新培育规上工业企业11户，完成工业总产值368.5亿元，同比增长25.98%。工业园区获批省级高新技术产业园区，银河化学入选“全省制造业百强榜”，好医生药业上榜“中国医药工业百强榜”,新一美生物被认定为“瞪羚企业”[1]，同一热能等6户企业被认定为国、省级“专精特新”企业，爱创科技获批国家第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点企业。服务业发展势头持续向好，汇星广场、中宏建材博览中心竣工投运，洋马路入选全省特色商业步行街改造试点提升项目，实现服务业增加值增速9.62%。罗浮山温泉康养小镇一期全面完工，桑枣镇齐心村获评天府旅游名村，安州成功创建全省第三批全域旅游示范区。电子商务整体应用水平持续提升，完成电子商务交易额107.58亿元。农业保持平稳发展，成功争取新一轮国家制种大县奖励资金每年3000万元，全年粮食总产量达到26.5万吨，完成出栏生猪17万头。全区农业园区面积达到15万亩，秀水镇获评全国“一村一品”示范镇，实现一产增加值增速7.6%。

发展活力持续增强。坚持以重点项目建设引领发展，88个省市区重点项目完成投资126.42亿元、完成全年目标任务的123.34%。项目招引实现新突破，火山引擎全国首个区域总部正式落户安州，成功引进中油北斗智慧物流产业总部基地、捷强装备等亿元项目13个，全年到位国内省外资金95亿元，完成全年目标任务的135.7%。全力加强对上争取，全年争取资金31亿元，新争取央省预算内项目、一般债项目、专项债项目125个。坚持向改革要动力，114项年度重点改革任务有序推进，两项改革“后半篇”文章40余项典型经验被央省主流媒体宣传报道。持续深化“放管服”改革，完成125项行政许可事项划转，全年净增市场主体2600余户，同比增长10.19%。大力实施高新技术企业量质双提升行动，全年实现高新技术产业主营业务收入120亿元，同比增长31%。新增高新技术企业4户、科技型中小企业102户、省市级企业技术中心11户。JMRH“军工三证”[2]企业实现零的突破。

城市功能不断完善。城市能级提升攻坚行动推进有力，40个城市能级提升项目全年完成投资19.53亿元。马鞍大道北段、美丽街角等项目建成投用，河东新区开发加速成型成势。大力推进智慧城市建设，新建5G基站129个，城区和乡镇场镇实现5G网络全覆盖。深化乡镇行政区划调整改革成果，秀水镇、塔水镇入选全省百强中心镇候选名单。新开工乡镇危旧房棚户区改造459户。公开招标采购安置房2100套，建成安置房600套，拆迁群众安置问题得到有效解决。实施新一轮交通攻坚大会战，S418线、罗浮山温泉康养小镇环线公路、G247线、永安路专项维修等项目建成通车，全年完成投资5.5亿元。成兰铁路跃龙门隧道左线贯通，安州站站前广场全面开工，对外开放大通道建设取得新的突破。积极推进国家“四好农村路”[3]创建，新增乡村公交8条，完成示范公路建设50公里。

乡村振兴成效显著。出台“1+6+N”乡村振兴规划[4]，投入支持乡村振兴资金5.4亿元，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，成功创建全省实施乡村振兴战略先进县。有序推进全国农民合作社质量提升整县推进试点，全年新增市级以上农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体30家，辉达粮油获评农业产业化国家重点龙头企业。深入开展全省农村集体经济融合发展试点，全区集体经济收入3万元以上的村占比达到81.2%。大力推进农村承包土地“三权分置”，适度规模以上农村土地流转达到13.7万亩。启动新一轮农村人居环境整治提升五年行动，农村卫生厕所普及率达到95%，农村生活污水治理率和行政村生活垃圾有效治理率分别达到85%、100%。实施新勘堰取水枢纽“8.11”水毁灾后重建、村容村貌环境改造提升、高标准农田建设等13个农村基础设施重点项目，全年完成投资8.08亿元，农村生产生活条件得到进一步改善。

民生事业全面进步。43件民生实事全面完成，民生资金投入21.81亿元，占一般公共预算支出比重达75.2%。社会保障更加稳定。城镇新增就业5028人，城镇登记失业率控制在2.53%。发放城乡低保、特困供养、临时生活救助等困难群众救助资金5400余万元。支付社会保险待遇11.86亿元，全区各项社会保险覆盖面达到80万人次。教育发展更加均衡。新增学前教育公办学位1260个，“入公办园难，入好的民办园贵”问题得到基本解决。义务教育阶段56人以上大班额得到有效控制，高考本科连续八年硬上线超千人。医疗保障更加完善。区人民医院成功创建三甲医院，区第二人民医院成功创建二甲医院，顺利通过全省健康促进区验收。疫情防控有力有序，全人群疫苗接种覆盖率达到85.83%。文化事业不断繁荣，区文化馆成功通过国家“一级馆”复评，桑枣镇获评“四川省民间文化艺术之乡”，安州先后56次亮相央视舞台。深入打好污染防治攻坚战，大气、水、土壤环境质量持续好转，顺利通过第二轮中央生态环境保护督察。治理水土流失面积19平方公里，获评全国节水型社会建设达标县。森林覆盖率达到40.21%。深入推进安全生产专项整治三年行动，安全生产形势总体平稳，黄土镇获评“四川省安全社区”，安州高分通过全省首批食品安全示范县跟踪评估。加快平安安州建设，花荄派出所被命名为全国第二批“枫桥式公安派出所”，“花城管家”治理模式入围全国“社会治理创新案例”，全区社会大局保持和谐稳定。

与此同时，国防动员、国家安全、人民防空、综合执法、防震减灾、民兵预备役、双拥等工作取得新成效，妇女、儿童、青少年、老年人和残疾人权益得到较好保障，工商联获评全国“五好”县级工商联，气象、档案、供销、慈善、保密、工会、科协、红十字会、地方志、民族宗教、外事侨务、机构编制、机关事务、住房公积金等工作取得了新进步。

一年来，区政府始终坚持党对一切工作的领导，落实全面从严治党责任，严格履行意识形态工作责任制，始终以认真务实的精神状态担当作为、狠抓落实。严格遵守和执行各项法律法规，自觉接受区人大及其常委会工作监督、法律监督和区政协民主监督，认真办理人大代表建议287件和政协委员提案187件。全面执行中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，巩固精文减会成果，压减一般性预算支出，加强审计监督和统计监督，政府治理效能持续提升。

各位代表，这些成绩的取得，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持和加强监督的结果，也是全区广大干部群众继往开来、接续奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向区人大代表，向所有关心支持参与安州发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全区经济社会发展面临的问题和挑战：宏观发展环境面临下行压力，受疫情反复、基数抬高等因素的影响，稳增长的任务十分艰巨；传统产业对经济增长的拉动作用逐步减弱，新兴产业尤其是先进制造业聚集度不高，支撑经济发展的增量尚未完全形成；以土地、资金为主的资源要素瓶颈明显，财政收支矛盾突出；生态环境保护和绿色低碳发展任务繁重，城市功能配套、公共服务、营商环境与群众愿景还有差距。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

2022年工作建议

2022年是党的二十大召开之年，也是实现“十四五”目标承上启下的关键一年。根据区委的安排部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央、省委、市委和区委重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，巩固拓展统筹疫情防控和经济社会发展成果，持续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，聚焦“一极三地一中心”建设，扎实抓好“三大板块”攻坚和各项大事要事，为全面建设全省经济生态强区和社会主义现代化安州奠定坚实基础。

今年政府工作的预期目标是：实现地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增速9.5%以上，全社会固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9%以上。

为实现上述目标，今年政府将重点抓好以下七个方面工作：

一、聚焦工业经济突破，培育经济增长核心支撑

坚持工业强区不动摇，着力培育壮大主导产业、做优做强传统产业，推动承载空间扩容、产业集群发展、企业效益提升，着力打造引领绵阳高质量发展的重要增长极。

抓好产业平台建设。加快推进高新区扩区调位，持续开展“清闲促建”行动[5]，实施工业项目“标准地”[6]，建立园区激励、准入和退出机制，力争盘活闲置低效厂房2万平方米以上。高标准启动绵阿产业园建设，健全经营管理、按股分利等共建共享制度，用好用活民族扶持政策，积极建设跨区域合作典范。完善凯江工业集中发展区管理运行机制体制，加快推进控规编制和环评工作，推动园区标准化改造，力争年内实现新项目签约落地。

提升主导产业规模。实施产业强基再造工程，加快培育“2+2+1”先进制造业体系[7]，确保规上工业总产值突破420亿元。促进新能源与智能网联汽车、智慧家庭等产业集聚发展，加快中南高科二期等项目建设进度，确保威马汽车、长虹双创二期等项目全面竣工。持续壮大医药食品和先进材料产业，全力推进好医生整体搬迁、中国中药二期等项目加快实施，力争全年两大特色产业产值增速分别达到18%和15%。健全完善培育壮大JMRH产业体制机制，确保实现主营业务收入170亿元以上。强化传统产业技改升级，支持辉达粮油、环龙纸业等企业扩产提能，力争全年工业和技改投资均增长11%以上。

加强企业梯队培育。建立企业进规梯次培育库，优化“一企一策”精准服务，确保新增规上工业企业12户以上。加强大企业大集团龙头培育，完善县级领导联系重点企业制度，支持银河化学、好医生药业申报省级大企业大集团，支持爱联科技上市，力争产值4亿元以上企业保持在20家以上。加快制造业优质企业培育，支持麦思威尔等企业争创制造业单项冠军企业，确保新增省级专精特新中小企业3户以上。

提升科技创新能力。突出企业创新主体地位，大力实施高新技术企业和科技型中小企业培育计划，力争全年科技型中小企业新增60户以上，有效高新技术企业净增3户以上。实施新一轮企业技术改造，聚焦汽车零部件、电子信息、先进材料等重点产业,支持企业建立技术研发中心、制造业创新中心等创新平台，确保企业研发投入超过3.3亿元。加快推进火山引擎区域总部落地建设，编制完成《数字经济发展规划》，积极争创全市数字经济发展先导区。

二、着力优化产业结构，夯实县域崛起底部基础

坚持特色化差异化发展，促进产业结构转型升级，不断提升产业基础能力和产业链水平，加快建设高质量产业集聚地。

推动服务业扩面增量。积极培育“1+2+5”现代服务业体系[8]，力争实现服务业增加值同比增长9%以上，新增规上服务业企业5户以上、限上商贸企业10户以上。围绕现代物流业突破性发展，依托成兰铁路规划建设现代物流产业园区，加快推进中油北斗智慧物流产业总部基地、吉瑞智慧生态物流园等项目建设，争创国家骨干冷链物流基地。推进电子商务与重点产业融合发展，力争全年电子商务交易额达到110亿元。顺应消费升级趋势，繁荣发展“五路口”“汇星广场”等商圈，提升“洋马路”等特色街区品质和影响力，培育新的消费增长点。

促进建筑业提档升级。充分发挥建设行业协会作用，引导建筑企业向专业领域延伸，鼓励龙头骨干企业超常发展，力争实现建筑业总产值59亿元以上、增速达到13%以上。聚力培育工程总承包企业，支持企业申报“鲁班奖”“天府杯”，全力打造“安州建工”品牌，力争新增一级施工资质企业1家以上。有序推进住宅用地出让，强化金融保障和预售资金监管，“一楼一策”化解房地产风险隐患，推进房地产市场持续健康发展。

提升旅游业发展质量。全力推进国家全域旅游示范区和天府旅游名县创建，加快推进千佛山大熊猫文化旅游提升建设等项目，推动罗浮山创建国家级旅游度假区、白水湖建成国家4A级景区。围绕做强温泉旅游集聚区，加快推动罗浮山温泉康养小镇项目建设，积极拓展观光度假、康养休闲、研学旅行等业态，着力扩大温泉旅游品牌影响力。持续办好乡村旅游节、民宿文化节等品牌特色活动，引导乡村旅游、特色民宿健康有序发展。

三、全面推进乡村振兴，提升农业农村发展质效

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面致富。

大力发展现代农业。围绕“2+3+4”现代农业产业体系[9]和“一线两区五业十园”[10]现代农业园区布局，推动要素向优势产业集中、产业向现代园区集中，力争新创建国、省、市级现代农业园区各1个、区级园区2个。贯彻落实“粮食安全”党政同责，压实“米袋子”“菜篮子”及生猪稳产保供政治责任，高质量完成3万亩高标准农田建设，确保全年粮食总产稳定在26万吨以上，生猪出栏超18万头。积极培育多元化农村市场主体，健全农产品全过程监管机制，力争新增市级以上农业龙头企业1户、示范家庭农场10户。加大“安州粮油”“安县魔芋”等区域公用品牌培育力度，力争新增“二品一标”农产品5个以上。

加快建设美丽乡村。加强涉农项目资金整合，加快新勘堰水毁重建、农村供水保障等公用基础设施项目建设，新（改）建农村电网94.7公里，整治堤防12公里，切实改善农村生产生活条件。有序推进土地整理项目，力争新增建设用地指标1000亩以上。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，实施村庄绿美亮“三化”、厕厨院“三改”和垃圾、污水、固废“三治”工程，新培育水美新村[11]2个。大力发展数字乡村，新建5G基站50个。

持续巩固脱贫成效。抓好财政衔接推进乡村振兴补助资金争取和管理，安排实施衔接推进乡村振兴项目50个，完成资金投入8000万元以上。健全完善防止返贫动态监测机制，深化定点帮扶和驻村工作，保持教育、医疗、住房、饮水安全等帮扶政策持续稳定。加大以工代赈项目实施力度，促进农村低收入群众就地就业增收。实施农村集体经济“消薄”计划，确保年底全面消除村级集体经济年收入3万元以下的薄弱村。

四、坚持公园城市理念，加快完善现代城镇体系

坚持高水平规划、高质量建设、精细化管理，积极构建协调发展的新型城镇体系，加快建设绵阳城市新中心。

提升城区集聚辐射能力。大力实施城市能级提升攻坚行动，开工建设城西建筑垃圾消纳场等18个项目，加快推进河东片区支路网等21个续建项目建设，力争全年完成投资23亿元以上。积极推动城市生活污水处理厂二厂、城乡供水一体化建设，做好开茂水库配套管网安州段建设，谋划城市“第二水源”“第二气源”，不断增强城市综合承载能力。统筹谋划和推进老城区有机更新和科技城新区安州片区开发，推进城市地下停车场、金鸿路街头公园等项目建设，启动恒苑小区、长兴现代城等小区改造，持续提升城市内涵品质。坚持“好城市是管出来的”理念，严格落实《绵阳市城市精细化管理导则（试行）》，促进市政设施、环境卫生、市容秩序、城市照明、广告招牌等规范管理。加快智慧城市建设，提升城市管理效能。

优化全域综合交通格局。深入实施新一轮交通建设攻坚大会战,确保全年完成投资8亿元以上。围绕建设全市综合交通枢纽，谋划成德绵大道北延线、绵茂公路连接线等道路，抓好安北高速、S108等道路前期工作，提升对外交通能力。推进雎水青云村至桑枣红牌村二级公路工程、S216线省道改线扩容工程等项目建设，做好成绵复线至淘金大道连接线、成青路绕河清场镇和秀水场镇段等项目的前期工作，积极畅通县域循环。围绕“四好农村路”国家级示范县和全省“金通工程”[12]样板县创建，有序推进通乡三级公路建设和改造提升，确保改造完成农村公路60公里，城乡公交覆盖率、建制村通车率、县乡村三级交邮驿站覆盖率实现三个100%。

支持乡镇特色发展。按照“四大片区”[13]，加快编制乡镇级国土空间规划，梯次推进村级片区规划编制，拓展城乡均衡发展空间。加快村容村貌环境改造提升、城乡垃圾分类收转运体系、乡镇污水管网建设等项目建设，增强乡镇持续发展能力。按照“宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，加强用地保障、财税扶持和金融支持，培育一批重点镇和特色镇。实施秀水镇人居环境建设项目，支持秀水镇加快建设县域副中心城市。

五、持续深化改革开放，不断增强内生发展动力

紧扣重点领域和关键环节，以开放集聚潜能，以改革释放活力，加快建设高水平改革开放新高地。

深化重点领域改革。持续做深做实两项改革“后半篇”文章，积极开展镇村便民体系建设试点工作，提升基层治理效能。深入实施国企改革三年行动，进一步优化调整国有资本布局，提高国有资本运作效率和经营效益，确保年内至少一家国有企业主体信用评级达AA级。积极应对、主动适应撤县设区过渡期后政策变化，持续深化财权、事权划分改革，大力争取科技城新区属地政府财税支持政策。全面推行预算一体化管理，进一步优化财政资源配置。统筹推进农村“三权分置”改革、教师“县管校聘”改革、“三医”联动改革等。

谋深做实项目投资。坚持“挂图作战”、项目专员等工作机制，集中力量抓好87个省市区重点项目建设,确保全年完成投资105亿元以上。围绕城市开发、产业发展、交通水利等，抓实项目谋划包装和对上争取，确保争取央省预算内资金、地方债券等各类资金30亿元以上。深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等交流合作，围绕培育壮大主导产业，大力开展产业链“清单式”招商，确保全年引进5亿元以上项目8个以上，实现国内省外到位资金70亿元以上。完善并落实《安州区招商引资奖励办法》，制定出台差异化招商优惠政策,确保省级平台重点活动签约项目履约率、开工率、资金到位率分别达90%、80%、30%以上。

持续优化营商环境。深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推进“省内通办”试点工作。健全完善营商环境评价体系，提升办事企业群众获得感。积极构建亲清政商关系，支持服务民营经济高质量发展。启动实施市场主体倍增计划，落实组合式减税降费政策，力争全年市场主体净增4200户以上。全面落实市场准入负面清单制度，加强知识产权保护，营造公平公正的市场环境。

六、坚持民生共建共享，提高人民群众生活品质

坚持以人民为中心的发展思想，办好利民实事，解好民生难题，兜牢基本底线，加快建设高品质生活宜居地。

提高民生保障水平。高质量办好民生实事项目，确保民生投入占公共预算支出比例稳定在65%以上。稳定和扩大就业，确保新增城镇就业4000人。推动全民参保计划精准扩面，稳步提高养老、医保、工伤、失业保险等各项社会保险待遇水平和覆盖面。加快推进智慧养老服务综合体项目，合理布局区域性养老服务中心，不断完善城乡养老服务体系。落实三孩生育政策。健全完善妇女儿童、特困人员、残疾人关爱服务体系。持续提升社会救助质量，确保低收入家庭、特困人群、退役军人、优抚对象等应助尽助、应保尽保。完成600套安置房建设，多渠道保障拆迁群众生活。

大力发展社会事业。推动教育优质均衡发展，新改（扩）建学校及幼儿园6所，支持沙汀中学、七一小学等基础教育学校提升办学质量。加快推进绵阳城市学院安州校区二期工程建设，引入社会力量做大做优职业教育。严格落实义务教育“双减”政策，规范民办培训学校办学行为。深入落实健康安州战略，积极争创国家慢病综合防控示范区。加快推进区人民医院、区中医院和区第二人民医院改扩建项目，着力打造优质高效整合型医疗卫生服务体系。促进中医药传承创新发展。持续巩固国家卫生城市复审成果，常态化推进全国文明城市建设。加强公共文化服务阵地建设，确保区图书馆顺利通过国家一级图书馆评定。持续做好文物保护和非遗传承，支持“雎水春社踩桥”民俗活动申报国家级“非遗”项目。提升融媒体中心传播力影响力。办好精品体育赛事和群众体育活动。加强科普和全民科学素质工作。有序推进特色乡镇志、村志编撰工作。

协同推进降碳减污。贯彻落实碳达峰、碳中和部署，探索能耗等量和减量替代统筹机制。严控“两高一资”[14]项目，推动重点行业、重点企业清洁生产和节能化、绿色化改造，确保单位GDP能耗达到预期目标。打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格实行“清单制+责任制”，坚决整改各级环保督察反馈问题，动态清零“散乱污”企业，确保环境监测指标全面稳定达标。严格落实河（湖）长制、林长制和长江十年禁捕，实施干河子生态环境修复、长江上游森林生态系统恢复等项目，新增森林面积3000亩以上。积极争创省级生态文明示范区。

提升社会治理效能。全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，巩固新冠肺炎疫情防控成果。统筹开展建制村分类治理和城市居民小区“微治理”，健全自治法治德治相结合的城乡基层治理体系。深入开展“八五”普法。扎实推进安全生产专项整治三年行动，持续抓好道路交通安全、森林防灭火、防汛减灾和食品药品安全等领域安全隐患大排查、大整治。完成第一次全国自然灾害综合风险普查工作。做好政府债务管理，防范金融领域风险。深化禁毒人民战争，推动扫黑除恶常态化。深化平安安州建设，严厉打击各类违法犯罪活动。做好新时代民族宗教工作。加强“治重化积”工作，妥善化解历史遗留问题。

七、加强政府自身建设，构建高效能服务型政府

旗帜鲜明坚持党的全面领导，巩固深化党史学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省、市和区委各项决策部署落到实处。

着力打造法治政府。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要2021-2025》，带头尊法守法学法用法。落实合法性备案审查机制，加强规范性文件管理。实行政府权责清单管理，规范重大行政决策程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。

着力打造高效政府。始终坚持“知责于心、担责于身、履责于行”，大力实施“一线工作法”，深入开展“定必干、干必成、成必优”专项行动和“为官不为”问题专项整治，全力推动各项工作部署落地落实。进一步完善绩效评价制度，落实容错纠错机制和激励机制，为担当者担当、为干事者撑腰。

着力打造诚信政府。强化政府法人主体意识和契约精神，依法依规兑现对企业群众作出的各类承诺，坚决维护政府公信力。深化政务公开和权力运行网上公开，持续加强社会信用体系建设，营造诚实守信的社会风尚。

着力打造廉洁政府。压紧压实全面从严治党政治责任，深入贯彻落实中央和省、市、区纪委全会精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍正风肃纪。严肃财经纪律，管好用好财政资金和公共资源资产，加强审计监督和统计监督。大力整治群众身边的不正之风和腐败问题，持续深化重点行业领域专项整治，不断巩固和发展政府系统风清气正的政治生态。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，同心实干、拼搏进取、善作善成，奋力谱写全面建设全省经济生态强区和社会主义现代化安州壮丽新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

名词解释和说明

1.瞪羚企业：指创业后度过危险期以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

2.“军工三证”：武器装备科研生产单位保密资格认证；武器装备科研生产许可证；装备承制单位资格认证。

3.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。

4.“1+6+N”乡村振兴规划：“1”指县域乡村振兴战略性和总体性规划，也是乡村振兴的空间落实和时序安排；“6”指乡村空间布局、乡村产业发展、宜居乡村建设、乡村生态环境、乡村基础设施和公共服务设施建设、古镇古村落古民居和古树名木保护等6个专项规划；“N”指各类年度实施方案及重点镇（特色镇）乡村振兴规划、重点村（特色村）建设规划、有条件的村可组织编制村土地利用规划等。

5.“清闲促建”行动：清理并盘活闲置资产资源和闲置土地、厂房的专项行动。

6.工业项目“标准地”：土地出让时把每块建设用地的投资、建设、税收、能耗、环境等标准给予明确，建成投产后相关部门按照既定标准和法定条件验收。

7.“2+2+1”先进制造业体系：第一个“2”指优先发展两大新兴产业（新能源与智能网联汽车、智慧家庭）；第二个“2”指提升发展两大特色产业（医药食品、先进材料）；“1”指加快培育数字经济新业态新模式。

8.“1+2+5”现代服务业体系：“1”指发展壮大文化旅游业一大优势服务业；“2”指加快补齐科技服务业、现代金融业两个短板服务业，“5”指大力发展现代商贸、现代物流、电子商务、健康养老、会展业五大重点服务业。

9.“2+3+4”现代农业产业体系：“2”指壮大水稻制种、优质粮油两大优势产业；“3”指发展中药材、魔芋、草牧三大特色产业；“4”指提升优质畜禽、优质蔬菜、优质水果、优质水产四大基础产业。

10.“一线两区五业十园”：“一线”指现代农业产业环线；“两区”指山区特色产业发展区和丘坝优势产业发展区；“五业”是指优质粮油产业、杂交水稻制种产业、中药材产业、魔芋产业、草牧产业；“十园”指优质粮油现代农业园区、优质中药材现代农业园区、柑橘现代农业园区、魔芋现代农业园区、杂交水稻制种现代农业园区、猕猴桃现代农业园区、优质蔬菜现代农业园区、优质牧业现代农业园区、优质水产现代农业园区、优质牧草现代农业园区。

11.水美新村：按照“水安全有保障、水资源有保证、水环境有质量、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”要求建设，达到相关标准，能有效支撑乡村振兴的水利建设示范村。

12.“金通工程”：以统一乡村客运标识、招呼站（牌）、车辆外观、从业人员标识为抓手，以建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理乡村客运为主要任务，建设人民满意乡村客运服务体系。

13.“四大片区”：一是安昌河都市经济发展片区，包括花荄镇、界牌镇、黄土镇3个镇，设花荄镇为中心镇；二是凯江城乡融合发展片区，包括秀水镇、雎水镇2个镇，设秀水镇为中心镇；三是干河子优质农业发展片区，包括塔水镇、河清镇2个镇，设塔水镇为中心镇；四是千佛山生态康养文旅片区，包括桑枣镇、千佛镇、高川乡等3个乡镇，设桑枣镇为中心镇。

14.“两高一资”：“两高”指高耗能、高污染，“一资”指资源性。