关于以熊猫为媒 融安州之韵实现景城联动、全域协同共赢的建议

区政协委员，界牌镇党委委员、组织宣传统战委员谢雨萌

近年来，国家、省、市高度重视文旅融合发展，相继出台系列政策推动文化产业与旅游产业深度融合，培育消费新场景、新业态。绵阳市明确提出“发挥中国科技城优势，加快建成省域经济副中心”的总牵引，并将文旅融合发展作为重要抓手。安州区作为绵阳最年轻的主城区和“天府旅游名县”，拥有大熊猫、千佛山、花城果乡等独特资源禀赋。随着中国大熊猫保护研究中心绵阳基地（以下简称“熊猫基地”）开园，安州区迎来了将巨大流量优势转化为消费优势和发展胜势的历史性机遇。

一、基础与现状

安州区文旅资源富集，发展基础良好。一是核心IP价值凸显。熊猫基地作为绵阳擦亮“中国野生大熊猫第一市”IP的核心载体，市场关注度高、吸引力强，开园后预计将带来持续性客流。二是资源组合优势明显。除熊猫IP外，我区还拥有千佛山国家级自然保护区、白水湖国家4A级旅游景区、罗浮山国家4A级旅游景区等一批优质自然资源，拥有枣皮走廊·蝴蝶谷的民宿集群、花城果香等农旅基地，拥有千佛山红色走廊、“中国春社·雎水踩桥”、李调元等文化，拥有环山环湖自行车公开赛、乡村文化旅游等精彩活动赛事，具备打造复合型旅游目的地的潜力。三是区位交通条件改善。随着川青铁路安州站、东西二干道、调元大桥等重大交通项目陆续竣工通车，安州与绵阳主城区的时空距离大幅缩短，区域通达性显著提升，为承接和疏导熊猫基地客流提供了便利。四是产业融合初具形态。界牌镇等地已着手规划“入口经济”，推动“熊猫+农业”“熊猫+美食”等业态发展，开发采摘等农事体验等项目，为文旅融合奠定了初步基础。

二、存在问题与短板

尽管优势明显，但要将“过境流量”有效转化为“消费流量”，仍面临一些瓶颈：

一是文旅产品结构与联动不足。当前旅游产品仍以传统观光为主，围绕熊猫IP的深度体验式、沉浸式产品开发不足。熊猫基地与千佛山、花城果乡等周边优质资源的联动线路设计、营销整合不够，未能形成“1+1>2”的合力效应，“半日游”“过路游”现象依然突出。

二是基础设施与综合配套存在短板。熊猫基地周边及关联旅游线路上的旅游集散中心、生态停车场、标准化旅游厕所、特色餐饮集聚区、高品质住宿等关键配套设施尚在规划或建设初期，接待能力与游客高品质体验需求存在差距。部分连接道路、景区内部循环路网仍需优化提升。

三是消费场景单一与过夜经济薄弱。目前消费业态仍以餐饮、采摘为主，缺乏夜间娱乐、文化演艺、文创购物、亲子研学等多元化、高附加值的消费场景，难以延长游客停留时间。精品民宿、主题酒店发展滞后，导致“过夜客”比例偏低，消费链条短。

四是专业运营与品牌营销能力有待加强。对熊猫IP的创意转化、市场化运营能力需进一步提升。整体宣传营销的力度、精准度和创新性不足，未能充分将安州的熊猫、生态、乡村、温泉等资源进行整合包装、立体传播，品牌影响力与客源吸引半径有待扩大。

三、具体建议

（一）强化规划引领，打造精品文旅线路。

建议高标准编制《安州区熊猫IP引领文旅融合发展规划》，构建“一核两翼”空间联动体系。核心枢纽建设：以熊猫基地为引流核，与科技城新区共商共建共享“熊猫文旅集散中心”，整合票务预订、线路咨询、交通接驳功能，开通“熊猫基地—安州景区”旅游专线大巴。生态体验翼：联动千佛山开发“熊猫栖息地探秘”徒步线路，设置红外相机观测点、自然教育驿站，配套熊猫主题露营地。联动海绵生物礁国家地质公园开发“生命的由来”研学路线，文化康养翼：以罗浮山温泉为核心，打造“熊猫+温泉”康养套餐，融入李调元诗词文化、“雎水踩桥”非遗元素，推出“科普研学+文化体验+温泉养生”多日游产品。形成主题鲜明、体验丰富、节奏合理的旅游产品矩阵，实现客流共享、消费互促。

（二）加快配套建设，提升综合承载能力。

加快推进熊猫基地周边及关键旅游廊道沿线的游客服务中心、大型生态停车场、旅游标识导览系统、旅游厕所等公共服务设施建设，确保与基地同步投入使用。支持界牌镇等重点区域，加快利用预留及新增建设用地，布局特色餐饮集聚区、文旅商业街区、精品民宿集群等项目。完善交通微循环，尽快推动界青路延长段等连接道路建设，优化景区间公共交通接驳，提升全域旅游通达性与便利度。

（三）深化业态融合，创新消费供给场景。

开展“熊猫+”业态，开发熊猫主题文创产品、研学课程、数字体验项目，鼓励建设熊猫主题餐厅、咖啡厅、书店等。发展“文旅+”融合，支持河东新区片区培育夜间经济，在条件成熟的区域（可联动洋马路）打造“熊猫主题夜市”，策划推出夜间灯光秀、民俗表演、特色夜市等项目，开发“夜游”“夜娱”“夜食”产品，留住过夜游客。

（四）加大营销推介，塑造鲜明目的地形象。

整合宣传资源，构建“熊猫家园·安逸安州”整体品牌形象。利用新媒体矩阵开展精准营销，讲好“安州熊猫故事”。与线上旅游平台、旅行社深度合作，上线推广精品线路和组合套餐。针对科技城新区及周边城市产业人群、亲子家庭、研学团队等重点客群，开展定向推介。持续举办或引进与熊猫、生态、文化相关的节庆赛事活动，保持市场热度，实现从“网红”到“长红”的转变。