绵阳市安州区文化广播电视和旅游局对区三届人大五次会议第（109）号建议答复的函

陈兴友代表：

你提出的《关于抢抓老年康养需求，盘活安州民宿淡季资源的建议》（第109号建议）收悉，现答复如下：

一、高度认同建议核心观点，明确发展方向​​

您在建议中深刻指出的我区民宿产业存在“淡季资源闲置、客源不足”的问题，以及“老年群体消费能力强劲、康养需求旺盛”的市场潜力，完全符合我区当前旅游市场发展的客观实际。特别是您提出的将“天府旅游名县”创建成果与盘活民宿淡季资源相结合，通过深挖“老年康养需求”来破局的关键思路，为我们下一步工作提供了清晰的方向指引。区文广旅局完全认同并深刻认识到，抓住“银发经济”机遇，推动民宿与康养深度融合，是破解淡季困境、提升产业效益、实现可持续发展的重要路径。

二、针对具体建议，推进落实举措

围绕您提出的具体建议，我局已在现有工作基础上部署推进相关措施，并将在后续工作中持续深化：

（一）着力打造“安州康养民宿”特色品牌

1.品牌塑造

将“康养民宿”作为“安州民宿”的核心子品牌进行重点培育。在天府旅游名县的整体宣传框架下，升级全区文旅品牌定位，强化“康养安州”的核心吸引力。

2.标准制定和产品升级

制定《安州区康养民宿基本要求和服务规范》，引导符合条件（如适老化设施、环境、服务理念）的民宿进行针对性改造提升。重点围绕桑枣镇“蝴蝶谷民宿群”等核心区域，筛选首批试点民宿，推动其在适老环境打造（如无障碍设施、防滑设计）、健康服务（如基础健康监测设备配置、医药应急包准备）、养生餐饮等方面进行品质升级，设计符合老年客群需求的产品和服务。

（二）大力开发定制化、精品化康养旅游产品

1.主题产品开发

结合我区温泉、森林、田园等核心资源，重点策划推出如“温泉颐养疗愈之旅”、“乡村慢生活养生之旅”、“禅意静心之旅”等主题线路。产品设计将严格遵循“舒适性、慢节奏、安全性”原则，合理搭配游览、休憩、体验环节。

2.文化康养融合

深度挖掘整合安州红色文化、非遗文化、自然人文资开发，如您建议的“千佛山红色记忆之旅”、“古海遗珠文化探秘之旅”等更具精神文化内涵的研学康养产品，满足老年游客对精神文化生活的追求。

（三）深化市场推广与合作机制

1.精准营销

线上线下联动，在核心目标客源地（如成都、上海、北京）开展专题推介。在机场、高铁站等老年游客高频出现的重要交通枢纽投放精准广告。利用抖音、微信视频号等中老年使用率高的平台，发布短视频、直播，展现康养民宿的特色。

2.合作拓展

主动对接省内外主要旅行社（尤其擅长老年游的机构）、大型企事业单位退休管理部门、老年大学、老年协会等组织，联合设计推出“安州康养度假套餐”、“银发族养生月”等定制优惠产品。通过建立长期合作关系，稳定引流中老年客源。

3.资源整合

推动成立或依托文旅行业协会，整合区内民宿、温泉、景区、餐饮等资源，探索发行“安州康养一卡通/联票”，实现“一站预定、多点畅游、优惠共享”。

（四）提升服务品质与完善适老配套

1.服务培训

将针对老年游客的“贴心服务、专业技能（如基本急救、沟通技巧、心理关怀）”作为民宿从业人员培训的必修内容，提升整体服务温度和照护能力。

2.配套设施完善

加快推进全区主要景区、重点民宿聚集区的“无障碍设施（通道、坡道、卫生间）”、“休息节点（座椅、凉亭）”、“医疗应急点（配备药品、基础设备）”的建设与完善。引导和支持康养民宿配置必需的便利化、适老化设备和基础医疗物资（如您提及的医药包，以及考虑配置血压计等健康监测设备，呼吸机需在具备专业支持或急救预案下考虑引入或共享）。

（五）积极争取政策支持与探索补贴机制

1.优惠激励

探索在年度文旅消费券发放计划中，设立针对老年人群体的“安州康养定向优惠券”，或在特定淡季时段，在政府引导下推出吸引老年人入住的限时补贴政策（可与民宿共同承担）。

2.产业提档升级

积极争取上级有关升、适老化改造和康养产品研发项目。

三、下一步工作计划

我局将持续把推动民宿产业与康养市场深度结合作为促进文旅产业高质量发展的重要抓手。一是组织调研论证，进一步深入调研老年康养市场需求细节和民宿供给现状，完善实施方案。二是推进试点示范，在桑枣蝴蝶谷等重点区域遴选基础好、意愿强的民宿打造首批“安州康养民宿”示范点，形成可复制推广的经验。三是强化部门协同，积极联动发改、民政、卫健、交通运输等部门，共同推动适老化旅游环境建设和政策支持。四是加大招商引资，引进专业化运营团队或品牌参与我区康养民宿的运营管理与产品设计推广。五是持续优化政策，密切关注政策执行和市场反应，及时评估调整支持措施。

陈兴友代表，您的建议对我局工作具有重要的启发和推动作用。我们相信，通过政府引导、市场主导、社会参与，安州区定能有效激活民宿淡季资源，做强做大康养旅游市场，切实提升“天府旅游名县”的成色与活力。我们将积极吸收落实您的宝贵意见。

再次感谢您对安州文旅事业发展的关心与支持！

绵阳市安州区文化广播电视和旅游局

2025年7月15日

（联系人：梁超；联系电话：13350949129）