绵阳市安州区重点项目推进工作领导小组关于印发《绵阳市安州区2022年“项目年”工作方案》的通知

高新区党工委和管委会、地质公园管理处，各乡镇党委和人民政府，区直各部门:

《绵阳市安州区2022年“项目年”工作方案》经区委三届第21次常委会会议审议通过，现印发你们，请遵照执行，抓好贯彻落实。

 

绵阳市安州区重点项目推进工作领导小组

绵阳市安州区发展和改革局（代章）

2022年4月  日

绵阳市安州区2022年“项目年”工作方案

 

 

为深入贯彻落实全市2022年项目投资要求，努力形成全区上下凝心聚力抓项目、抓大项目的良好氛围和工作成效，切实把投资促进和重点项目建设工作抓紧抓实，决定在全区范围内开展第7个“项目年”活动。特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作特别是对绵阳工作重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委、区委重大决策，准确把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以“开局即是决战、起步就要争先”的工作导向，继续聚焦“三大板块”全力攻坚，统筹抓好大事要事，确保全区重点项目建设。

二、目标任务

强化规划、用地、拆迁、资金、水电气讯等要素保障服务，推动法开署河东新区复合生态、西科大城市学院安州校区扩建工程等51个续建项目加快建设，中油北斗智慧物流产业总部基地、工业园区产业园物流配套等36个项目按期开工，确保华宝鼎业、吉瑞物流等34个项目竣工达产，“挂图作战”重点项目全年完成投资105亿元以上，全社会固定资产投资增速12%以上。

三、工作重点

坚持以项目为中心，强化协同配合，切实抓好项目谋划储备、签约落地、开工建设、竣工达产工作，巩固全区上下齐抓项目的良好态势，全力完成今年重点项目建设和项目投资目标任务。

（一）科学谋划包装，着力储备一批。积极对接国家、省、市规划和重点投向，对照央省预算内资金、专项债券和国际金融组织贷款申报要求，瞄准乡村振兴、重大基础设施、新型城镇化、社会民生和绿色发展方向，着力储备包装一批带动性强、关联度大、附加值高、辐射能力强的重点项目，争取更多项目挤进国家和省“大盘子”。加快区妇女儿童医院、中以生态农业示范园项目等37个项目前期工作。

（二）强化前期工作，开工建设一批。进一步明确任务，落实责任，加大协调服务力度，加紧办理重点项目的审批、规划、选址、用地等前期手续，确保项目论证充分、手续完备，为年内开工建设奠定基础。对已签约项目及应开工未开工项目，及时梳理、分析原因和问题，及早落实措施、解决问题。力争四好农村路、工业园区产业园物流配套项目、区智慧养老服务综合体项目等36个项目开工建设。

（三）加快项目建设，竣工达产一批。围绕加快项目建设进度，突出抓好影响项目建设进度的各类问题的协调和解决，采取积极应对措施，帮助落实各项生产与建设条件，区重督组加大督导力度，督导项目业主单位强化时间、任务观念，做好工程施工节点衔接，切实加快项目建设进度。确保罗浮山温泉康养小镇基础配套设施建设项目、吉瑞物流等51个项目加快建设。

（四）加大招引力度，签约落地一批。坚持“规划引领，科学研判，准确把握，突出优势，聚焦主业”，鼓励以商招商，支持抱团发展；突出沿链招商，实现集群集约发展。围绕威马汽车、中南高科等重大项目，绵阳科技城新区、河东新区、成兰铁路绵阳安州区站等重点区域，城建交通、产业发展、全域旅游等重点领域，利用西博会、科博会等推介平台，聚焦先进制造业、现代服务业、重大旅游产业精准招引，着力引进一批投资规模大、融合程度高、带动能力强的重大产业项目和市政配套项目。

四、工作机制

把项目投资工作作为“一把手工程”，充分调动全区上下跑项目、争项目、抓项目的积极性和主动性，加强督查考核，保持项目投资较快增长。

（一）坚持重点项目联系服务制度。按照“一个项目、一名县级领导、一个责任部门、一套工作方案、一抓到底”要求，深入基层、沉到一线，认真开展项目建设调研、推进工作，通过召开协调会、现场办公会、联席会等形式，着力协调解决项目建设中的困难和问题。完善月调度月分析季通报制度，确保谋划项目顺利落地、前期项目进展明显、新建项目按时开工、续建项目加快推进。

（二）继续实行重大项目“挂图作战”。对西南科技大学城市学院安州校区扩建工程、绵阳市安州区村容村貌环境改造提升项目等117个省市区重点项目实行“挂图作战”，将年度工作内容、投资额度和形象进度逐一明确，细化分解每个项目推进的时间节点和作战目标，大力推动省市区重点项目建设。

（三）全面推行项目专员和督导专员制度。坚持分类指导、“一企一策”，强化和落实“一盯一”“一对一”项目跟踪服务机制，每个项目落实一名专员和一名督导专员，负责联系协调督促重点项目推进的相关工作，建立工作台账，按月汇总项目推进情况。

（四）定期召开重点项目推进例会制度。坚持定期召开重点项目推进会，督促重大项目前期工作情况和开工、建设进度。聚焦问题处理，主动作为，积极协调解决土地、规划、环保、资金、拆迁等方面的重大问题，研究推进措施，进一步明确解决或处理协调事项的责任单位及工作要求，加快推动项目早落地、早实施。

（五）完善要素保障机制。加大土地报批、征收力度，争取更多新增建设用地指标。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，改进和规范投资审批程序。建立完善要素保障联席会议制度，主动服务项目建设，优先安排征拆资金、项目前期工作经费和用地指标，保障重大产业和基础设施项目落地落实。深入探索投融资体制改革，鼓励银行推出适合的金融产品，结合疫情防控为相关企业提供金融支持，努力破解企业融资难问题。

（六）健全统计工作制度。各项目责任单位和乡镇要设立专职人员，明确投资统计工作分管领导，主管部门要定期组织业务培训，提高统计人员业务素质。提高数据质量，确保投资数据按时、规范、准确上报。主管部门要与项目责任单位进行“一对一”的上门对接，进一步提高责任单位对投资统计数据的认识和重视程度，完善统计数据的账册、票据等支撑资料，杜绝项目延报、漏报、少报、虚报等现象，做到应统尽统、据实上报。

（七）强化司法保障机制。政法部门会同各职能部门建立健全重大项目保障服务工作机制，强化协调、服务、督查，明确专门分管领导，为重大项目和谐有序推进提供有力的司法保障，积极稳妥处理重大项目推进中的各类案件；依法严厉打击工程建设领域“强揽工程、强卖建材、强行运输、强行提供施工机械”等违法犯罪行为。切实做好项目风险评估工作，做好人民调解和信访化解工作，及时化解重大项目推进中的矛盾纠纷，为重大项目建设营造稳定的社会环境。

（八）严格目标考核督查。把“项目年”工作任务纳入到目标考核体系中，采取“盯人、盯项目、盯进度”方式进行跟踪督查、现场督查及信息督查，重点围绕项目责任单位、政策处理单位、职能部门工作、重大项目进展、协调会确定事项等落实情况，开展定期与不定期督查。对工作落实不力的，督促相关单位限期整改；对督查后仍未改进或仍未完成工作任务的，给予通报批评或点对点发送提示函。定期开展集中督查，查找发现问题，督促及时解决，尤其要把新开工项目作为督查重点。强化绩效考核机制，并以此为依据，对各项目审批、建设、政策处理涉及单位进行绩效考核，考核结果要纳入年度考核的重要内容，并作为干部评优提拔使用的重要依据。

五、保障措施

（一）加强组织领导。由区重点项目推进工作领导小组负责“项目年”活动统筹工作，重大项目推进过程中，对存在的一般性问题，由分管联系项目的县级领导牵头在3个工作日内协调解决；重大问题、共性问题及时提交领导小组协调解决，原则上定期召开协调会。

（二）细化落实责任。各责任单位要按照活动实施方案的要求，制定各自的工作计划和方案，采取有力措施，抢进度保质量，抓前期促开工，破难题见成效，集中力量推进重大项目的谋划工作、前期工作、建设工作，确保完成各项年度目标任务。

（三）强化宣传报道。大力开展“项目年”宣传活动，在全社会营造良好舆论氛围。坚持把宣传活动贯穿“项目年”的始终，大力开展主题宣传活动，新闻媒体要开设“项目年”活动的专题、专栏，全程全年跟踪报道“项目年”活动进展情况，及时宣传重大项目建设过程中的好经验、好做法，及时曝光阻碍重大项目建设的典型案例，推动形成比学赶超的工作氛围。

 

附件：绵阳市安州区2022年挂图作战重点项目表

绵阳市安州区2022年挂图作战重点项目表.xlsx