绵阳市安州区委统战部
2024年部门预算编制说明

来源: 统战部发布时间:2024-04-24 09:57浏览次数:
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2024年部门预算编制说明


一、基本职能及主要工作
 (一)主要职能。
1、负责组织宣传和贯彻执行中央、省、市、区委关于统一战线的方针、政策,研究统一战线的有关理论。向区委、区政府、市委统战部反映情况,提出开展统战工作的意见和建议。
2、负责组织党外人士学习党的方针、政策,加强对无党派人士、党外知识分子、非公有制经济代表人士、台属、民族宗教人士的教育引导,使他们紧紧围绕经济建设中心,积极参政、议政、献计出力。
3、负责组织召开或协助区委开好党外人士座谈会,协商会、学习会、征求意见会,充分听取他们对我区政治、经济、文化、社会事业方面重大问题的意见、建议和要求。
4、负责我区党外人士的政治安排,做好人大代表、政协委员中党外人士的安排工作。
5、负责党外后备干部和新的代表人士队伍建设工作。会同有关部门做好培养、选拔、推荐党外人士担任政府及其工作部门、司法部门行政领导职务的工作,协助搞好党外干部的管理、考察、考评和培养提高工作。了解、掌握党外干部的工作、学习、生活情况,推动建立良好的党内外合作共事关系。
6、调查研究我区党外知识分子的情况,参与我区有关知识分子政策的制定,并提出政策性建议,检查知识分子政策在党外知识分子中的贯彻落实情况,反映意见、协调关系。联系、发现、培养党外知识分子代表人物,做好对他们的举荐工作。
7、负责联系非公有制经济人士,调查、研究并反映我区非公有制经济代表人物的情况,协调关系,研究新情况,向区委、区政府提出政策性建议;做好对非公有制经济代表人物的“团结、帮助、引导、教育”工作和政治安排工作。
8、加强对工商联的领导。会同组织部门物色、考察工商联领导成员,选好配好工商联领导班子,组织和推动统一战线各方面积极为经济建设服务。
9、负责对港澳台侨工作。加强党的对台方针、政策的宣传,办理和接待台胞、台属来信来访和台胞定居、赴台人员行前教育,加强对台联络工作,大力开展以“三引进”(资金、技术、人才)为中心内容的海外联谊工作;组织和动员台属、侨眷、港胞、澳胞积极开展勤劳致富活动,收集、整理涉港澳台侨信息,上报有关部门,妥善处理涉港澳台侨事务,督促检查对港澳台侨政策贯彻落实情况。
10、负责调查、研究、协调检查有关民族和宗教工作重大方针、政策的贯彻执行,联系少数民族和宗教界的代表人物,协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。
11、负责指导乡镇、区级部门、各企事业单位统战工作和统战系统干部的培训,协调统战系统各部门的关系;抓好基层统战干部的配备和管理,加强统战干部队伍的思想作风。
(二)区委统战部2024年重点工作。
1、不折不扣贯彻落实重大决策部署
(1).凝聚共同奋斗的思想政治基础。围绕学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。在全区统战系统开展“大走访、大服务、大联谊”活动。支持各民主党派、无党派人士巩固拓展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育成果。开展以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主题的民营经济人士理想信念教育活动,在新的社会阶层人士中开展“凝聚新力量 筑梦新时代”主题教育活动,在宗教领域持续开展“爱党爱国爱社会主义”系列活动。
(2).狠抓重点任务落地见效。坚持“新、快、实、真、严”工作要求,制定完善《民主党派工作综合评价办法》。成立区委统战部抓落实工作领导小组,下设抓落实办,围绕“面对面+键对键”活动议定事项等重点工作开展督查督办,推动工作提质增效。
(3).做好统一战线领域重大风险隐患防范化解工作。全面落实意识形态工作责任制,加强统战领域意识形态阵地管理,强化涉统舆情监测研判处置。严格落实紧急信息报送制度、防范民族和宗教领域重大风险工作机制信息报送制度,提升重大突发事件的预防和处置能力,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
2、凝心聚力服务加快建设全省经济生态强区和社会主义现代化安州。
(1).实施统战促进高质量发展“五大行动”。一是统战助力招商引资行动,二是商(协)会作用发挥行动,三是“面对面”优化服务行动,四是建言献策提质增效行动,五是对上争取攻坚行动。
(2).服务重大战略落地落实。关心帮助在科技领域的党外人士,组织动员全区广大统战成员深度调查研究,多建务实发展之言、多做惠民富民之事、多聚同心同向之力。开展党外知识分子和新的社会阶层人士助力乡村振兴“千村共建”专项行动。引导商(协)会、民营企业更加精准对接乡村需求,投身“万企兴万村”行动。
(3).更好促进“两个健康”。全面贯彻落实《关于加强新时代工商联工作的意见》,支持工商联履行职能、发挥作用。组织引导民营经济代表人士投身公益慈善事业、开展光彩事业活动。畅通民营经济代表人士政治参与渠道,科学做好民营经济代表人士的综合评价,严把政治安排入口关,畅通出口。
(4).加强统战工作互融互通。支持引导激励广大统一战线人员在科技创新平台建设、创办科创企业、招引科技人才、深化科技体制机制改革方面献计出力,组织广大统战成员在生态价值实现机制、碳排放和交易机制、生态产业化和产业生态化等方面开展调查研究。
3、营造规范有序生动活泼的多党合作氛围
(1).提升中国新型政党制度效能。建立区政府领导和区级有关部门与民主党派、工商联对口联系安排,做好联络协调工作。提升民主党派建言资政质量,发挥“直通车”渠道优势,争取所提意见建议被中央、省委、市委采用或转化为推动安州发展的政策举措。
(2).指导民主党派加强自身建设。加强民主党派干部队伍建设,动态调整民主党派代表人士库。协助民主党派按照年度规划发展成员。协助民主党派落实民主集中制,健全领导班子成员岗位责任制,提升“五种能力”。
(3).搭建联络服务平台。支持民主党派阵地建设,强化服务保障工作,建设安州区民主党派集中办公区,改善民主党派办公条件。
4、创新开展党外知识分子和新的社会阶层人士工作。
(1).抓实党外知识分子工作。指导和督促党外知识分子联谊会开展活动,发挥作用,用活用好党外知识分子联谊会实践创新基地。贯彻落实“有意识、有计划地把一部分优秀人才留在党外”政策要求,开展新一轮无党派人士认定工作,加强对无党派代表人士的政治培训和骨干力量的推荐使用,逗硬落实无党派代表人士“双走访”“双报告”制度。
(2).做好新的社会阶层人士统战工作。聚焦“政治引领常态化、组织运行社会化、平台建设规范化、工作覆盖网格化、分类施策精细化、特色亮点品牌化”创新开展新的社会阶层人士统战工作。积极争创市级新阶实践创新基地。加强全区新阶人士培训,团结引领新阶人士聚焦招商引资、科技创新等方面建言献策出力。
5、不折不扣抓好新时代党的民族和宗教工作。
(1).推动铸牢中华民族共同体意识深入人心。深入学习贯彻中央、省委和市委民族工作会议精神,不断深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育,深入挖掘安州各民族交往交流交融案例,讲好安州民族团结进步故事。纵深推进“三项计划”,持续开展各族青少年主题交流、社会实践等交流活动。
(2).积极助力各民族共同走向社会主义现代化。扎实推进“安州—北川”市内协同发展工作,加强沟通衔接,提升协同发展实效。强化“安州—青川”区域协作,以竹园—青安经济统战大走廊,青溪—青安同心共建统战基地建设,推动区域协作有成果、出实效。抓好绵阿产业建设,助力绵阿产业项目招引,争创省级民族团结进步园区。
(3).推进我国宗教中国化安州实践。坚持我国宗教中国化方向,争创省级宗教中国化示范场所,开展讲经交流活动,多形式展示宗教中国化成果。深化法治化治理,开展非法宗教活动整治专项工作和抵御境外基督教渗透专项行动,依法治理基督教私设聚会点和未登记基督教组织,巩固佛道教商业化和伊斯兰教“三化”治理。加强互联网宗教事务管理,依法处置网上非法宗教活动,清理整治互联网宗教负面有害信息。加强规范化管理,支持宗教界全面从严治教,健全教内惩戒措施,畅通“进退留转”机制,清理不合格教职人员。
6、做好港澳台侨和海外争取人心工作。
(1).创新做好港澳台统战工作。加强在港澳安州乡亲联络联谊。积极争取市委统战部、海协会、省委统战部支持,承办海峡两岸青年学子研学营、川港澳台青年合作发展洽谈会、“青春中华情·圆梦新征程”等系列品牌活动。按照中央、省委、市委部署,制定赴台交流计划,适时启动赴台交流。召开安州区台胞、台属联谊会成立大会。
(2).纵深推进海外统战工作和暖侨惠侨行动。积极配合开展民间外交、民间外宣,参与“中华川菜·世界品味”“文化中国·锦绣四川”“海外华文媒体行”等对外开放活动,扩大安州海外“朋友圈”。贯彻落实归侨侨眷权益保护法等涉侨法律法规,加强侨法宣传,积极回应海外侨胞和归侨侨眷合理利益诉求。定期开展在安侨胞、侨眷、侨资企业走访,深化为侨服务。持续推动“社区侨胞之家”为侨服务平台建设,夯实为侨服务基层力量。
7、夯实统战工作基层基础。
(1).深化统战宣传文化工作。讲好安州统战故事,传播同心安州声音,强化统战实践创新工作,积极培育、打造“同心家园·和合安州”实践创新基地。
(2).深入开展理论创新研究。瞄准中央、省委、市委、区委重大部署,立足绵阳、安州发展实际,围绕统战领域重点热点难点堵点问题,形成高质量理论创新成果。认真挖掘、收集、整理、报送一批高质量党外人士意见建议。
(3).深入推进网络统战工作。探索建立安州区网络代表人士联谊会,加强与安州新媒体从业人员、电商从业人员、网络大咖联系,打造一批网络统战工作示范点和实践创新基地。
(4).加强基层统战工作。实施基层统战工作互观互学行动,坚持标准化、体系化、实效化,持续提升各基层统战阵地,打造一个有特色、立得住、叫得响的安州基层统战工作品牌。
8、加强党对统战工作的全面领导
(1).持续完善大统战工作格局。全面落实党中央关于落实统战工作责任制的安排部署,推动召开领导小组全体会议,根据基层统战工作需要,调整优化领导小组成员单位,完善成员单位任务清单、领导小组办公室工作清单。发挥好各领域统战工作专项协调机制作用,提升协同协作质效。
(2).加强“两支队伍”建设。启动实施党外代表人士英才培养计划,通过构建“定额、定制、定岗、定级”“四定式”主体框架,进一步健全党外代表人士入口关、培育关、使用关、出口关等相互衔接又互为支撑的“选育用管”工作闭环,推动安州党外代表人士培养工作出新出彩。开展全区统一战线“两支队伍”专题培训,全力打造政治坚定、能力过硬、学识丰富、作风优良的统战干部队伍和规模适度、结构合理、素质优良、发挥作用突出的党外代表人士队伍。
(3).抓好统战系统党的建设。健全长效机制巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。坚决履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。以规范化建设量化考核为抓手,推动各支部落实“三级两类七岗”责任清单。加强作风建设和廉洁文化建设,在统战系统常态化开展廉政教育、警示教育和法纪教育,强化监督执纪。
二、部门预算单位构成及部门概况
绵阳市安州区委统战部为一级预算单位。下设非独立核算的事业单位一个。
绵阳市安州区委统战部单位编制数为15名,其中公务员10名,工勤编制1名。事业编制4名,单位实有在职人员总数13人,其中公务员9人,事业人员4人,退休12人。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,绵阳市安州区委统战部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入833.48万元;支出包括:一般公共服务支出271.20万元,社会保障和就业支出36.90万元,卫生健康支出6.79万元,农林水支出500万元,住房保障支出18.59万元。绵阳市安州区委统战部2024年收支总预算833.48万元,比2023年收支预算总数增加538.73万元,主要原因是:1、人员支出增加,2、项目支出增加。
(一)收入预算情况
绵阳市安州区委统战部2024年收入预算833.48万元,其中: 一般公共预算拨款收入833.48万元,占收入总额的100%,较2023年294.75万元增加538.73万元。
(二)支出预算情况
绵阳市安州区委统战部2024年支出预算833.48万元,其中: 基本支出273.08万元,占支出总额的32.76%,较2023年239.05万元增加34.03万元。 项目支出560.40万元,占支出总额的67.24%,较2023年55.7万元增加504.70万元。
四、财政拨款收支预算情况说明
绵阳市安州区委统战部2024年财政拨款收支总预算833.48万元,比2023年财政拨款收支总预算增加538.73万元,主要原因是:1、人员支出增加,2、项目支出增加。
收入包括:一般公共预算拨款收入833.48万元,支出包括:一般公共服务支出271.20万元,社会保障和就业支出36.90万元,卫生健康支出6.79万元,农林水支出500.00万元,住房保障支出18.59万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
绵阳市安州区委统战部2024年一般公共预算当年拨款833.48万元,比2023年预算数增加538.73万元,主要原因是:1、人员支出增加,2、项目支出增加。 
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
2024年一般公共服务支出271.20万元,占32.54%;社会保障和就业支出36.90万元,占4.43%;卫生健康支出6.79万元,占0.81%;农林水支出500.00万元,占59.99%;住房保障支出等18.59万元,占2.23%。 
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1、一般公共服务(类)民族事务(款)民主工作专项(项)2024年预算数为13万元,主要用于民族事务管理方面的专项支出。
2、一般公共服务(类)统战事务(款)行政运行(项): 2024年预算数为152.78万元,主要用于单位日常运转的人员工资性支出及机关运转经费。
3、一般公共服务(类)统战事务(款)一般行政管理事务(项)2024年预算数为44.40万元,主要用于:各项目支出。
4、一般公共服务(类)统战事务(款)宗教事务(项):2024年预算数为3万元,主要用于宗教场所财务核算人员支出。
5、一般公共服务(类)统战事务(款)事业运行(项):2024年预算数为25.88万元,主要用于单位事业人员日常运转的人员工资性支出。
6、一般公共服务(类)统战事务(款)其他统战事务支出(项)2024年预算数为32.14万元,主要用于各界人士补助经费支出。
7、社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2024年预算数为24.50万元,主要用于单位职工基本养老保险缴费支出。
8、 社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)2024年预算数为12.25万元,主要用于单位职工职业年金缴费支出。
9、社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)2024年预算数为0.15万元,主要用于单位人员其他社会保障缴费支出。
10、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2024年预算数为6.79万元,主要用于单位职工基本医疗保险缴费支出。
11、农林水支出(类)农业农村(款)其他农业农村支出(项)2024年预算数为500.00万元,反映其他用于农业农村方面的支出。
12、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2024年预算数为18.59万元,主要用于单位职工住房公积金单位匹配缴费支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
绵阳市安州区委统战部2024年一般公共预算基本支出273.08万元,其中:
人员经费260.08元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、医疗保险缴费、住房公积金缴费、奖励金、其他工资福利支出等。
公用经费13万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通工具运行维护费以及其他商品和服务支出等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
绵阳市安州区委统战部2024年“三公”经费财政拨款预算数1万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费1万元,公务用车购置及运行维护费0万元。
(一)因公出国(境)经费
 无。
(二)公务接待费2024年预算较2023年预算持平。
 2024年公务接待费计划用于统战部开展各项公务活动,主要是用于上级统战、民宗、对台等检查工作;兄弟区县交流学习开展各项公务活动,主要是保障接待餐费。
(三)公务用车购置及运行维护费
无。
单位现有公务用车0辆。
2024年预算安排公务用车购置费0万元。
2024年安排公务用车运行维护费0万元。
八、政府性基金预算支出情况说明
绵阳市安州区委统战部2024年政府性基金预算支出0万元。
九、国有资本经营预算支出情况说明
绵阳市安州区委统战部2024年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
绵阳市安州区委统战部2024年机关运行经费25.52万元。  
(二)政府采购情况
 2024年,绵阳市安州区委统战部安排政府采购预算0万元。
(三)国有资产占有使用情况
 截至2024年底,绵阳市安州区委统战部固定资产总额18.59万元。共有车辆0辆。单位价值100万元以上大型设备0(套)。
 2024年部门预算绵阳市安州区委统战部无安排车辆购置及单位价值100万元以上的大型设备。
(四)绩效目标设置情况 
   1、民族工作机动金:2024年度,我机关计划使用财政资金13万对花荄、塔水民族工作站及教育实验基地的维修维护;下基层了解少数民族同胞生产生活情况,调解纠纷劳务费;对少数民族代表开展爱党、爱国培训;对困难群众发放慰问品。
2联谊会工作经费,2024年我部门计划使用财政资金1万元,对知联会、新阶会、新联会开展培训会,举办论坛、交心等形式多样的学习交流。为促进统一战线工作建言献策。
3、宗教工作经费,2024年度我部门计划使用财政资金1万元用于开展宗教工作。具体负责调查、研究、协调检查宗教工作重大方针、政策的贯彻执行,联系宗教界的代表人物和教职人员进行各种学习培训,实现宗教可持续发展、稳定发展,完成中央、省市宗教工作督查整改任务的落实,实现全区宗教三级网络建设。
4、宗教团体工作经费,2024年度我部门计划使用财政资金1万元对全区宗教场所进行有效服务管理,为实现全区宗教界的平稳运行,维持宗教团体的正常运行,组织各宗教界人士参加各种学习会和培训会及交流学习考察,推进宗教中国化。
5、涉港澳台侨工作,2024年度本部门计划使用财政资金2万元用于涉台工作。主要对港澳台侨人员全年开展学习交流培训,对港澳台侨人员进行日常走访。
6、民主党派工作经费,2024年度我部门计划使用财政资金8万元用于民主党派工作。其目的是为增强民主监督、参政议政职能,更好地提升党和政府形象,组织引导民主党派成员开展形式多样的主题教育活动,充分发挥民主党派参政议政、民主监督的作用
7、宗教场所财务管理,2024年度,我部门计划使用财政资金3万元用于对全区宗教场所进行财务规范化管理,统一聘请会计1名,定期对各宗教场所的财务进行审核检查,按照财务管理相关依据做到100%财务规范化管理。
8、感恩寺、飞鸣禅院维稳接访工作经费,2024年本部门计划使用财政资金2万元专门用于感恩寺飞鸣禅院维稳接访工作。主要是根据市民宗局的要求,对寺庙的殡葬服务设施进行商业化剥离,并对殡葬服务设施房进行安全鉴定,协助处理感恩寺、飞鸣禅院殡葬服务等方面的历史遗留问题。
9、统战与民族宗教事务服务中心工作,2024年度我部门计划使用财政资金1万元用于负责各民族与宗教团体的联系服务和政策宣传,做好宗教教职人员的培训教育,协助规范宗教场所及民间信仰场所管理及活动的开展。
10、春节慰问费,2024年度我部门计划使用财政资金7.4万元在春节用于慰问困难回民、宗教场所负责人、70岁以上的教职人员、台胞台属、侨眷代表、黄埔老人等。为更好地发挥统一战线作用,持续加强基层民族工作,更大程度做好大团结、大联合,不断巩固壮大最广泛的统一战线,最充分地凝聚共识,凝聚力量,为党和国家提供强大、持久、广泛的力量支持。
11、宗教场所排危,2024年度我部门计划使用财政资金15万元对各宗教场所的房屋及设施设备进行安全鉴定,并对存在安全隐患的房屋及设施设备进行拆除及维修维护,保证宗教场所安全。
12、小庙治理巩固及后续管理工作,2024年度我部门计划使用财政资金6万元,对全区改作他用的小庙及已拆除的小庙进行后续管理等工作,按照三个一批计划,实现全区宗教和顺,完成中央宗教工作督查专项整改任务。
13、市内协同发展工作,2024年度我部门计划使用财政资金500万元,用于加强市内协同合作,推进民族地区加快发展专项工作。主要用于帮扶北川县五个乡镇的发展。

十一、名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.一般公共服务(类)民族事务(款)民主工作专项(项): 主要用于民族事务管理方面的专项支出。
3. 一般公共服务(类)统战事务(款)行政运行(项): 反映统战部门行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
4. 一般公共服务(类)统战事务(款)一般行政管理事务(项): 反映统战部门行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
5、一般公共服务(类)统战事务(款)宗教事务(项):用于宗教事务管理方面的支出。
6、一般公共服务(类)统战事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出。
7. 一般公共服务(类)统战事务(款)其他统战事务支出(项): 反映除上述项目以外其他用于中国共产党统战部门的事务支出。
8.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 机关事业单位职业年金缴费支出(项): 指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
10.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项): 反映除上述项目以外的其他用于社会保障和就业方面的支出。
11.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项): 指财政部门集中安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位,下同)的基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
12、农林水支出(类)农业农村(款)其他农业农村支出(项),反映其他用于农业农村方面的支出。
13.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
14.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
17.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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