根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，特编制绵阳市安州区2018年政府信息公开工作年度报告（以下简称《年报》）。《年报》电子版通过绵阳市安州区人民政府网站（anzhou.my.gov.cn）全文公开，如有疑问请与安州区信息化工作办公室联系（地址：安州区花荄镇银河大道，安州区人民政府行政大楼341号；联系电话:0816—4336078）。

   一、概述

   2018年，我区严格按照《条例》和省、市相关要求，持续规范和深化政府信息公开工作。结合区域实际，分解工作任务、细化公开举措、丰富公开内容、拓展公开层面，积极畅通政府与人民群众互动交流渠道，着力推进各项工作落地落实，政府信息公开工作取得明显成效。

   （一）完善制度规范。建立健全政务公开制度，进一步完善公开属性认定、主动公开、依申请公开、政策解读、监督评议、考核评价等方面的制度规定。拟定并印发《绵阳市安州区2018年政务公开工作要点》《关于全面推进政务公开工作的实施意见》等文件，对主动公开、依申请公开、政策解读、监督评议、考核评价等作出具体要求；制定实施《政务公开工作监督制度》，落实责任到人、监督到位。

   （二）加强组织领导。全区高度重视政务公开工作。乡镇政府、各部门均加强政务公开机构和队伍建设，明确工作机构，加强人员和经费保障，配齐配强了专（兼）职工作人员，为工作顺利开展创造了条件，并把政务公开、政务服务、政府数据开放、公共资源交易监督管理、子页面维护等工作统筹考虑、协同推进。使我区政务公开工作做到了有领导主抓、有综合协管、有工作机构负责、有专人专机承办,确保了我区政务公开工作的顺利开展。

   （三）加强考核监督。把政务公开工作纳入政府绩效考核体系，加大分值权重。充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体对政务公开工作的监督作用。强化问责，对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开职责或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。加强督促检查和效果评估，推进政务公开督查常态化。2018年开展4次专项督查，每季度发布1次专项通报，推动政务公开各项要求落到实处。

   二、政府信息主动公开情况

   （一）公开内容

   2018年，我区各级各部门通过“政府信息公开目录管理系统”主动公开政府信息4435条。其中，概况类信息32条；计划总结类信息47条；规范性文件信息23条；工作动态类信息2227条；人事信息20条；财政信息190条；行政执法信息405条；其他信息1491条，圆满完成政府信息公开工作。通过其他渠道和方式公开政府信息798条。

   （二）公开形式

   我区各级各部门主要以政府网站、政务微信、微博、报刊、政务服务大厅、公共查阅点（档案室、图书馆）以及政务公开专栏、led显示屏、宣传资料等形式及时公开相关政府信息。政务服务中心全年接待公众查询260人次，档案馆全年接待公众查询4548人次，图书馆全年接待公众查询320人次。

   三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况

   （一）申请情况

   全年各级政府机关收到政府信息公开申请26件。当面申请10件；信函申请16件。集体土地和国有土地上房屋征收类申请1件；财政资金类申请10件；行政执法类申请11件，其它信息类申请4件。

   （二）申请处理情况

   对收到的政府信息公开申请件，及时按程序与申请人对接，按时办结。

   四、复议、诉讼和申诉情况

    全年全区政府信息公开行政复议18件。其中：维持具体行政行为3件，被依法纠错2件，其他情形13件。行政诉讼2件。其中：维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数2件。无申诉事件。

   五、工作人员及收费、减免情况

   （一）工作人员情况

   全区从事政府信息公开工作人员总数为123人，其中：兼职人员118人，占96%；政府信息公开工作机构专职工作人员5人，占4%。

   （二）依申请公开政府信息收费情况

   全年无收费情况。

   （三）政府信息公开收费减免情况

   全年无减免情况。

    六、落实《绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市2018年政务公开工作要点的通知》情况

   围绕经济社会发展和人民群众关注关切，按时效要求督促、指导“五公开”、基本信息、重点领域信息公开20000余条。坚持“谁起草、谁解读、谁负责”原则，将政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排，解读政策200余次。按照谁主管谁负责的原则，做好政务舆情的回应工作。全年新闻发布4次，回应公众关注热点或重大舆情12次，咨询与答复164条，书记区长办件选登150条。开设公众参与频道，搭建公众参与平台。开展意见征集、网上调查40余次，开展“在线访谈”11期，发布“阳光政务”18期。

   七、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

   区二届人大三次会议以来，代表提出的135件建议均在法定时间内办理完毕并公开，代表满意和基本满意率达100％。

   区政协二届三次会议以来，共征集委员提案89件，已全部办结并公开，委员满意和基本满意率达100%。

   八、是在完善政务公开工作机制、加强政策解读、推行重大决策预公开、拓展公开渠道和公开方式、开展政务公开理论研究等方面的创新性举措情况

   （一）深化公开内容，加大主动公开力度

   围绕群众关注关切、保障改善民生、优化政务服务、“三大攻坚战”，加大信息公开力度。深入推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。进一步完善了决策程序，凡属重大行政决策，皆遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。

   实行了重大行政决策预公开制度，凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重点规划、重要改革方案、重要政策措施、重点工程项目等，除依法需要保密的外，在决策前均通过政府网站向社会公开决策草案、背景、依据和主要内容，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取了公众意见，在政府网站意见征集栏目及时公布意见收集和采纳情况。决策中和决策后产生的政策文件，均通过公示公告栏目及时向社会公开。

   （二）完善公开程序，促进政务公开规范化

   按照保密规定和全省统一要求，建立初审、审核、审发政务公开流程，通过“三审”机制，最大限度减少责任主体失误发生。加强政府信息公开目录管理系统更新情况自查自纠，及时更新政府信息公开目录内容，杜绝“僵尸”栏目、睡眠栏目。全年印发了《2018年政务公开工作要点》，每季度印发1次专项通报，召开了3次政务公开专题培训会议。

   （三）拓展公开方式，构建多渠道信息供给体系

   加强政府网站内容建设，充分发挥“两微一端”新媒体平台灵活便捷、互动性强的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作。结合安州特点和群众实际，有效利用广播、电视、公示栏等传统平台及办事大厅、便民服务窗口等场所，多渠道发布政府信息，方便公众查询或获取。对群众关心关注的政府信息，采取印制办事指南、惠民政策明白卡、宣传手册、典型案例选编等提高信息到达率。

   九、存在不足及改进措施

   （一）存在的不足

   一是对政务公开的意义认识不到位。一些工作人员没有认清政务公开的重要性和紧迫性，习惯于应付了事。

   二是政务公开在时效、质量、内容上需进一步提升。主要体现在政务信息形成或变更20个工作日，涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，应在印发后三个工作日主动公开落实不到位；主动公开信息多数以工作动态类信息为主。

   三是监督考核执行力度不够。政务公开工作在政府绩效考核体系中的分值权重太低，很多单位没有引起足够重视。专项督促检查每年至少开展两次没有按要求落到实处。
 
    （二）改进措施

   一是强化思想认知，形成共识。加强对政策、文件的学习，进一步把握新形势、新要求，明确政务公开的重大意义和作用，筑牢思想意识。健全主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员及时做的工作机制。形成主要领导亲自喊话、提要求给压力定目标，分管领导常态化抓、定期督促，业务科室主动配合，工作人员及时落实的良好氛围。

   二是加强督促指导，提升政务公开实效。从信息公开的时效性、准确性、内容规范性以及信息量（每月不低于4条）方面进行督促指导，每季度进行一次通报，并纳入年度目标考核。按省市要求，进一步提升政务公开工作在年度绩效考核中的分值权重。

   三是拓展公开载体，扩大覆盖面。拓展政务微博、微信等新媒体平台，落实管理、运营和维护工作。加大政府权威信息新媒体发布力度，提高政务信息推送比例，扩大信息传播，提升公开实效。