绵安卫函〔2023〕9号—绵阳市安州区卫生健康局关于对政协绵阳市安州区第三届委员会第三次会议第(62)号 提案答复的函

何文丽委员：

您好!

您提出的《关于整合学前教育资源加强普惠婴幼儿托育服务的建议》已收悉，现答复如下：

安州区开展托育服务工作以来，严格贯彻落实国家、省、市有关精神，以发展托育服务能力有效激发年轻群体生育热情为出发点，以“强引擎”为支撑，以“供给侧”为重点，以“高质量”为目标，着力推动托育服务系统化、激发服务市场“活力化”、维护托育监管“联动化”,实现“幼有所托”。

一、以“强引擎”为支撑，推进托育服务“系统化”

一是科学谋划。2021年将托育服务发展纳入了安州区“十四五”基本公共服务体系规划。区委、区政府出台的《关于进一步推动卫生健康改革发展的意见》和《关于推动卫生健康高质量发展的实施意见》明确提出：“支持3岁以下婴幼儿照护服务发展，规范发展多种形式婴幼儿照护机构，2025年，在区妇幼保健计划生育服务指导中心建立具有带动效应、承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构”。

二是系统施策。全面贯彻落实省、市托育服务行业发展系列支持政策，按照安州区委、区政府出台的《关于推动卫生健康高质量发展的实施意见》,对建成一个普惠托育服务机构补助建设资金50万元，足额配齐区级托育机构托位补助资金。2022年，共争取上级补助资金100万元，支持托育服务机构发展。

二、以“供给侧”为重点，激发服务市场“活力化”

一是坚持引进社会资本。充分调动社会力量，规范现有开展托班服务的幼儿园建成标准化托育机构。鼓励民营资金建设专业托育服务机构“春田蜜蜜幼幼园”,引导有条件的“凯迪兰德幼儿园”、“骄子贝恩托育服务有限责任公司”、“东辰汇佳幼儿园有限公司”延伸发展托育服务。

二是坚持利用闲置资源。支持有条件的医疗机构和公立幼儿园利用闲置资源增设托育服务项目，引导托育服务行业的良性发展。2023年支持安州区妇幼保健院和调元路幼儿园增设托育服务。目前，全区有托幼机构69家，现有提供托育服务机构50家，提供托位1778个，在托人数1131人。实现了每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.2个。

三是坚持人才培养。以市托育协会培训基地为平台，积极协调鼓励托幼机构人员参与托育师资培训，考取育婴资质。提升全区托育师资、保健人员的配备数量，确保持证上岗率。依托区妇幼保健院针对托幼机构人员工作性质制定培训计划，举办托育机构从业人员培训班，有效提升托育从业人员职业技能。截至3月底安州区报考托育师资培训达520人。

三、以“高质量”为目标，维护托育监管“联动化”

一是强化共监共管。建立了以区卫健局牵头，区市场监管、公安、消防、住建、教育等部门为成员的托育机构综合监督工作机制，加大对托育机构的监管力度，督促托育机构按照设置标准和管理规范，完善软硬件建设，畅通社会监督渠道。

二是强化登记备案。落实托育机构备案管理制度，规范备案流程、完善卫生评价标准。目前全区规范备案托育机构5家。同时，组织召开优化营商环境暨托育机构专场座谈会，亮明政府帮扶托育企业的诚意和决心，全面优化托育服务行业营商环境。

三是强化服务指导。按照基本公共卫生服务和妇幼保健工作要求，做好新生儿家庭访视和婴幼儿健康管理、预防接种等服务，建立完善婴幼儿生长发育评估机制，进行科学喂养、疾病和伤害预防、口腔保健等健康指导，加强农村婴幼儿照护服务，推进优质健康服务向农村延伸。为落实政府“放管服”改革要求，省卫生健康委根据《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准和托育机构管理规范的通知》和国家卫生健康委等四部门《关于印发托育机构登记和备案办法的通知》,开发了全省托育机构备案信息管理系统，2020年上线运行，2022年修改更新，进一步简化审批手续，鼓励个人、企业和社会组织，采取单独或联合的形式，举办非营利性托育服务机构。

感谢您的意见与建议，在今后的工作中，我局将加大宣传先进典型，推广经验做法，积极传播科学育儿理念与知识。动员各级各部门以及全社会关心支持婴幼儿照护工作，为婴幼儿健康成长营造良好社会环境，发挥好牵头部门的统筹协调和带头作用。

绵阳市安州区卫生健康局

2023年4月27日