2023年，安州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，法治政府建设工作取得一定成效。现将相关工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）以习近平法治思想为引领，统筹推进法治政府建设。一是强化责任落实。梳理完善领导班子年度述法制度和领导干部法治建设考评制度，制定《关于进一步加强法治督察工作的实施意见》，明确督察党政主要负责人履行第一责任人职责四张清单，把遵守法律、依法行政纳入干部动议“凡提必审”的重点内容，推动法治政府建设阶段性目标任务落地落实。二是抓好“关键少数”。加强领导干部学法用法，将习近平法治思想、宪法等列入区委常委会会议、区政府常务会议学习内容。积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压实法治建设第一责任人职责，党政主要负责人亲自谋划、部署，组织研究并印发《绵阳市安州区2023年法治政府建设重点工作安排》，明确法治政府建设重点内容，全面细化各级各部门职责任务。三是突出宣传引导。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，统筹用好线上线下宣传阵地优势资源，整合组织、宣传、教育等9个部门及各乡镇宣讲力量，组建由349人构成的“1+19”宣讲团（1支区级综合宣讲团，政策理论“乡村大讲堂”、魅力乡村等19支特色鲜明的宣讲队伍）,积极开展宣传宣讲，切实营造浓厚氛围。

（二）以优化政府职能为目标，服务保障高质量发展。一是全面履行政府职能。持续推进“放管服”改革，通过优化再造审批流程，共精简审批环节520个，减少群众跑动次数300次，全区政务服务事项网上可办率96.88%，全程网办率90.51%。实现最多跑一次、零跑动事项占比90.55%，提速95.82%，好评率100%。二是持续优化营商环境。出台“有需必应、无事不扰”优化营商环境19条措施、营商环境提升“十大行动”实施清单等，以“清单制+责任制”推进各项任务落实。《创新探索知识产权服务体系建设助力安州经济高质量发展》得到四川省知识产权服务促进中心主要领导肯定性批示。三是强化法律服务供给。打造“法治安州”微信公众号“掌上公共法律服务”版块，建立“24小时法律超市”，提供在线智能问答、网上申请法律援助、视频咨询、法律文书代写等服务。通过“法治安州”微信公众号推送法治新闻、知识等652条。优化“互联网+公证”服务，全年办理公证案件1617件，其中线上办理191件。聚力为民纾忧解困，全年办理法律援助案件541件、法律援助事项3191件，避免、挽回经济损失510余万元。

（三）以依法行政为关键，提升依法决策水平。一是完善行政决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，编制合法性审查指南，落实“部门审核+司法局审查+政府决策”的审查决策流程。全年对121项重大行政决策进行合法性审查，并对26份招商引资协议出具法律意见，共提出意见建议200余条。二是提升规范性文件监管效能。认真落实行政规范性文件备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实保障行政规范性文件合法有效。按照法制统一、政令统一原则，开展2013-2022年区政府文件专项清理工作，共清理2070件，切实保障法律、法规、规章的正确实施。三是强化行政决策监督和问责。自觉接受人大、政协和社会各界监督，人大代表建议、政协委员提案按时办结回复率100％。建立健全行政决策后评估机制，对重大行政决策的实施情况进行跟踪评估。加强对行政决策违规行为的查处和问责，确保行政决策的严肃性和权威性。

（四）以执法监督为抓手，严格规范公正文明执法。一是深化综合行政执法体制改革。推进乡镇“一支队伍管执法”，探索建立乡镇与上一级相关部门行政执法案件移送及协作协调机制，逐步提高乡镇行政执法水平。根据乡镇现有行政执法力量及行政执法工作量，支持有条件的地区探索开展片区内联合执法，切实提高乡镇执法队伍执法能力。二是深化重点领域执法监管。开展“河湖安全保护”“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”“道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治”等专项执法行动。相关经验做法在全市道路交通安全和运输执法领域专项整治工作推进会上作交流发言。三是深化行政执法标准化建设。深入实施“提升行政执法质效三年行动计划”，开展行政执法评议考核。加强业务培训，全年举办行政执法培训14场，覆盖1200余人次。组织全区199人参加行政执法考试，全区共有持证执法人员980人，有效保障基层一线行政执法力量。对区公安分局、区农业农村局等在内的39个行政执法单位开展案卷评查，发现并整改4类14个问题。

（五）以促进良法善治为核心，多元化解社会矛盾纠纷。一是多元化解矛盾纠纷。完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，优化社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。构建以“半小时”为服务半径的“矛调圈层”，成立全市首家人民调解员协会，全年受理矛盾纠纷2883件，成功调解2855件，成功率99%。花荄镇人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号，安州区作为唯一区县在全省现场经验交流会上发言。二是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。持续推进行政复议工作规范化建设，每半年通报一次全区行政复议和应诉工作情况。切实做到行政复议入口“应收尽收”、办案全过程“应调尽调”、决定环节“应纠尽纠”，全年受理复议案件36件，审结32件。三是完善基层社会治理架构。积极探索乡镇司法片区化运行机制，形成以区综治中心为圆心、片区综治中心为主干、乡镇综治中心为枢纽、村级片区综治中心为分支、村级综治中心为基点的社会治理实体化实战化平台。河清镇金花村获评第三批“全国乡村治理示范村”，千佛镇老望沟村、塔水镇云塔社区获评第二批“省级民主法治示范村”，千佛镇红色走廊被省司法厅命名为“四川省法治宣传教育基地”。

二、存在的问题

过去一年，我区法治政府建设工作取得了显著的成绩，但也存在一定不足。一是少数领导干部运用法治思维推动发展、维护稳定、应对风险的能力还需提高。二是行政机关主动发现、处理、解决问题能力有待加强，科技手段赋能、精准高效执法还需提高。三是政务数据资源管理及数据共享方面还需加强，及早发现和处置各类安全隐患能力还有待提升。

三、下一步工作计划

（一）持续强化党的领导。认真落实“一规划两纲要”及相关配套文件，确保法治政府建设始终沿着正确的方向前进。深入学习贯彻党的二十大精神，压实各级领导干部在法治政府建设中的主体责任，不断提升法治政府建设工作成效。

（二）持续推进行政执法规范化建设。严格落实“提升行政执法质效三年行动计划”，建立健全行政执法机关与公安、检察、审判机关案情通报、案件移送等制度机制，做好行政执法与刑事司法的有效衔接。

（三）持续推进大数据应用能力建设。推进“无证明城市”建设，全面拓展“无证明”服务领域、服务方式，通过数据共享、部门协查等方式建立“免证办”事项清单，凡是通过电子证照、数据共享、告知承诺可获取的信息，不再要求提供相应材料。

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