绵阳市安州区扶贫开发局

　　绵 阳 市 安 州 区 财 政 局

　　关于下达2019年省级财政专项扶贫项目建设任务及资金的通知

　　高川乡、秀水镇、晓坝镇、雎水镇、迎新乡等乡镇人民政府，区农业农村局，区交通运输局等区级部门：

　　根据《四川省财政厅、四川省扶贫开发局关于下达2019年省级财政专项扶贫资金预算的通知》（川财农〔2019〕13号），下达我区2019年省级财政专项扶贫资金219万元。文件要求各地按照资金、任务、权力、责任“四到县”制度要求，结合当地脱贫攻坚实际，围绕脱贫攻坚目标任务精准使用资金，以改善建档立卡贫困村、建档立卡贫困户生产生活条件和增收脱贫为重点，因地制宜自主确定项目，编制项目实施方案，建立精准扶贫机制。围绕全区24个省定贫困村及21351名贫困人口巩固提升，综合考量前期项目安排情况，贫困村、贫困户情况，镇村项目执行力等因素确定2019年省级财政专项扶贫资金项目实施区域。并组织有关乡镇认真编写了实施方案。项目组织实施以高川乡、秀水镇、晓坝镇、雎水镇、迎新乡等乡镇人民政府为工作主体、责任主体。省级财政专项扶贫资金补助总额为217万元。2019年4月15日由扶贫开发局牵头，组织财政局、农业农村局等部门成立项目评审小组，对相关乡镇上报的《分村实施方案》和《总体实施方案》进行了综合评审，该方案经二届区人民政府68次常务会议审议通过，已按程序将经安州区人民政府确认的方案报送省、市扶贫移民部门、财政部门备案。现将2019年省级财政扶贫项目建设任务及资金安排有关事项通知如下：

　　一、项目补助资金

　　共计安排5个乡镇8个村217万元。具体安排情况如下：安排高川乡产业发展资金20万元。安排高川乡高川村20万元，迎新乡七一村24万元，雎水镇白河村46万元，晓坝镇黄羊村24万元、齐心村26万元，秀水镇青松村19万元、朝阳村19万元、金埝村19万元。优先用于发展与建档立卡贫困户密切相关的脱贫增收产业，基础设施和公共服务设施建设也尽量要让贫困户普遍受益。具体补助资金及建设项目见附件。

　　二、项目实施期限

　　此次安排的2019省级财政专项扶贫项目建设任务实施期限为2019年5月—2019年11月。

　　三、项目建设进度

　　1.项目启动实施：2019年5月—2019年10月。

　　2.项目乡镇自查完善：2019年11月。

　　3.项目检查验收，完善资料，按照县级财政报账制有关程序办理、兑现补助资金：2019年12月31日前。

　　四、项目实施方式

　　实行“一事一议、民办公助、先建后补”，即项目推进要严格按照民办公助流程开展。

　　五、工作开展要求

　　（一）组织保障。乡镇人民政府为项目实施工作主体和责任主体，村民委员会为项目实施主体。镇党委、政府要高度重视，加强领导和监督，建立和健全项目领导小组和项目实施监督小组的职责，加强与有关部门的协调配合，认真做好项目实施的组织协调工作，确保实现项目建设目标。

　　（二）规范操作。规划的项目建设任务，要全面推行民办公助方式，严格执行有关规定程序、工程技术规范要求等，结合本地实际情况，进一步优化工程建设方案；在项目开工建设后二十日内建立固定公示牌，公开项目负责人、建设内容、规模、投资额度、主管单位及负责人、投诉联系方式等情况（第五章第三十八条）。在项目实施过程中，利用公开栏（墙）、项目竣工牌、会议及公示等形式将本年度财政专项扶贫资金的投资规模、资金来源、资金用途、受益对象、补助标准、补助环节及项目完成情况在项目实施地进行事前、事中、事后公示公告，增加财政专项扶贫资金分配和使用的透明度，确保群众知情权，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）资金管理。按照川财农〔2017〕102号、川财农〔2016〕166号等相关文件要求以及扶贫项目资金管理办法使用扶贫资金。财政扶贫专项资金实行县级财政报帐制，按照项目实施进度，安排资金预拨。工程启动后可拨付30%，完成50%工程可拨付50%，竣工验收合格后拨付95%，剩余的5%作为质量保证金，1年后经审计或质量无问题后退回施工方。所有项目资金专户运行，专账核算，专款专用，切实加强资金监管，严格专款专用，提高资金使用效益，杜绝挤占、挪用、截留扶贫专项资金现象发生。确需购买的批量物资（建设材料和种苗）应按照群众“一事一议”或政府采购的程序实施，资金拨付和报账，按照扶贫专项资金管理办法执行。财政负责报账资料审核，资金拨付。乡镇人民政府要负责资金的具体使用指导。

　　（四）执行规划。一是要严格按照《实施方案》要求和批复的项目建设内容，认真组织项目实施，项目一经批复，不得随意调整，不得擅自变更项目建设方案（建设规模、内容、补助标准、建设地点等）、调减计划任务。对纳入整合范围的项目，要配合有关部门同步推进，对方案中明确的民办公助筹资筹劳任务，要通过明白卡明确标准、任务，通过台账记录筹资筹劳投入情况。二是要加强质量监管指导，区农业农村局重点加强对沟渠、塘堰等水利设施的监管指导；区交通运输局重点加强对村、组道路建设的监督指导。确保达到扶贫项目建设预期的整体效果。

　　（五）考评验收。项目竣工后，及时做好工程竣工验收及财务决算工作。镇人民政府要认真自查总结，组织有关人员（项目实施领导小组和监督小组等）对批复的建设项目进行全覆盖自查验收、完善资料、并申请区级验收；由区扶贫开发局牵头，组织财政、交通、农业农村等相关部门开展区级验收；按要求接受上级检查验收和绩效考评。

　　（六）总结宣传。项目乡镇要加强项目实施工作各阶段总结，及时搜集、整理、归档相关文字、影像（含电子）资料，对项目推进过程中形成的好的经验和做法及时进行信息宣传，及时反馈项目推进过程中的困难和问题。总结宣传工作将作为项目验收和综合考评的重要内容。

　　特此通知

　　附件：1.绵阳市安州区高川乡高川村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表

　　2.绵阳市安州区迎新乡七一村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表

　　3.绵阳市安州区雎水镇白河村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表

　　4.绵阳市安州区晓坝镇黄羊村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表

　　5.绵阳市安州区晓坝镇齐心村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表

　　6.绵阳市安州区秀水镇青松村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表

　　7.绵阳市安州区秀水镇金埝村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表

　　8.绵阳市安州区秀水镇朝阳村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表

　　9.绵阳市安州区高川乡2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表

　　绵阳市安州区扶贫开发局 绵阳市安州区财政局

　　2019年5月9日

　　附件1

绵阳市安州区高川乡高川村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表
							单位：万元
序号	项目类型	项目名称	单位	建设任务	建设内容、规模、标准	专项资金项目总投资	财政扶贫专项资金	农户投劳折资
	小计					29.41	20.00	9.41
一	基础设施建设	边沟	米	1500	5组磨子沟至飘棚子军民连心路，规格：长1500m*高0.3m*厚0.2m 。沟底：长1500m*厚0.2m*宽0.5m	17.59	11.96	5.63
		硬化道路	米	100	5组磨子沟至飘棚子军民连心路支路。规格：长100米*宽3.5米*厚0.20米	4.41	3.00	1.41
		错车位 路肩	立方米	340	5组磨子沟至飘棚子军民连心路。6处错车位，规格：长4米*宽4米*厚0.2米；路肩规格：2000米*0.4米*厚0.2米	5.90	4.01	1.89
		堡坎	立方米	39.52	5组磨子沟至飘棚子军民连心路。规格:上：长4米*均宽1.3*高1.6米；下：长15米*高1.6米*宽1.3米	1.51	1.03	0.48

　　附件2

绵阳市安州区迎新乡七一村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表
							单位：万元
序号	项目类型	项目名称	单位	建设任务	建设内容、规模、标准	专项资金项目总投资	财政扶贫专项资金	农户自筹
	小计					34.98	24	10.98
一	基础设施建设	七一村风险沟整治项目	米	1922	整治沟渠（1200+1000)X600V型起点：七一村6组黄明芳地边：终点：七一村12组与铜锣村交界处。	34.98	24	10.98

　　附件3

绵阳市安州区雎水镇白河村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表
							单位：万元
序号	项目类型	项目名称	单位	建设任务	建设内容、规模、标准	专项资金项目总投资	财政扶贫专项资金	农户自筹
一	合计					65.72	46	19.72
	基础设施建设	白河村天鹅湖溢洪道钢结构便民桥			天鹅湖溢洪道钢结构便民桥全长63米，其中：桥梁长24米，含基础高8米,宽5米,一头引道长41米。高6米,宽5米,桥面采用防腐木板铺设。	65.72	46	19.72

　　附件4

绵阳市安州区晓坝镇黄羊村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表
								单位：万元
序号	项目类型	项目名称	单位	建设任务	建设内容、规模、标准	专项资金项目总投资	财政扶贫专项资金	农户投劳筹资（投劳折资）
一	合计					34.28	24	10.28
	基础设施建设	硬化黄羊村三组组道路	公里	0.988	硬化长0.988公里、宽3米，厚0.18米水泥路。 　　起点：杨金山房前；终点：白果坪。	34.28	24	10.28

　　附件5

绵阳市安州区晓坝镇齐心村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表
								单位：万元
序号	项目类型	项目名称	单位	建设任务	建设内容、规模、标准	专项资金项目总投资	财政扶贫专项资金	农户投劳筹资（投劳折资）
一	合计					37.14	26	11.14
	基础设施建设	硬化齐心2组道路	公里	1.04	硬化长1.04公里、宽3米，厚0.18米水泥路。起点：肖义祥房侧；终点：刘治富老屋基	37.14	26	11.14

　　附件6

绵阳市安州区秀水镇青松村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表
项目类型	项目名称	单位	建设任务	建设内容、规模、标准、备注	专项资金项目总投资（万元）	财政扶贫专项资金 　　（万元）	农户自筹（万元）
合计					27.17	19.00	8.17
基础设施建设	产业路硬化	米	415	青松6组大堰塘至刘军养殖场产业路长420米、宽2.5米、厚0.16米	11.29	7.90	3.39
	山坪塘整治	立方米	74.88	青松1组黑水湾堰塘长78米、高3.2米、厚0.15米；基础长78米、高0.6米、厚0.8米	4.95	3.46	1.49
	山坪塘整治	立方米	59.4	青松1组白泥巴堰塘长66米、高2.8米、厚0.15米；基础长66米、高0.6米、厚0.8米	3.92	2.74	1.18
	山坪塘整治	立方米	37.44	青松3组百腊堰塘长39米、高3.2米、厚0.15米；基础长39米、高0.6米、厚0.80米	2.48	1.73	0.75
	山坪塘整治	立方米	68.64	青松8组囤水堰塘长88米、高2米、厚0.15米；基础长100米、高0.6米、厚0.8米	4.53	3.17	1.36

　　附件7

绵阳市安州区秀水镇金埝村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表
							单位：万元
序号	项目类型	项目名称	单位	建设任务	建设内容、规模、标准	专项资金项目总投资	财政扶贫专项资金	农户自筹
	小计					27.17	19	8.17
一	基础设施建设	整治堰塘	口	1	刘家大幺塘46米*4米*0.25米，基底长46米，高0.5米，厚0.5米	4.03	2.82	1.21
		整治堰塘	口	1	刘家囤水田45米*3.8米*0.25米，基底长45米，高0.5米，厚0.5米	3.78	2.64	1.14
		整治堰塘	口	1	一亩五幺塘70米*3.5米*0.25米，基底长70米，高0.5米，厚0.5米	5.51	3.85	1.66
		整治堰塘	口	1	屯水幺塘50米*2米*0.25米，基底长50米，高0.5米，厚0.5米	2.63	1.84	0.79
		整治堰塘	口	1	月亮幺塘60米*3米*0.25米，基底长60米，高0.5米，厚0.5米	4.2	2.94	1.26
		整治堰塘	口	1	枫香弯幺塘60米*3.5米*0.25米，基底长60米，高0.5米，厚0.5米	4.73	3.31	1.42
		硬化道路	米	70	组道至颜登泽家70米*2.5米*0.18米	2.29	1.6	0.69

　　附件8

绵阳市安州区秀水镇朝阳村2019年省级财政专项扶贫资金建设内容及投资概表
							单位：万元
序号	项目类型	项目名称	单位	建设任务	建设内容、规模、标准	专项资金项目总投资	财政扶贫专项资金	农户自筹
	小计					27.15	19.00	8.15
一	基础设施建设	放水管道	km	0.96	新建朝阳7组提灌站至干堰塘放水管道,D=300mm承插式钢筋砼预制管地埋400米,D=400mm承插式钢筋砼预制管地埋500米，D=400mm承插式钢筋砼预制管支墩管道60米	24.75	17.32	7.43
		新建堡坎	立方米	60	新建道路堡坎60m³	2.40	1.68	0.72

　　附件9

绵阳市安州区高川乡2019年省级财政专项扶贫资金产业发展项目建设内容及投资概表
							单位：万元
序号	项目类型	项目名称	单位	建设任务	建设内容、规模、标准	专项资金项目总投资	财政扶贫专项资金	农户投劳折资
	小计
一	产业发展	中药材	亩		种植中药材，每亩补助0.1万元；购买生猪，每头补助0.04万元；购买蜂箱，每个补助0.01万元。按实际补助资金结算。
注：1.每户补助总金额不超过2000元。2.生猪养殖必须在2019年8月15日之前购买猪仔。3.中药材必须在2019年内新种植。 4.蜜蜂必须是2019年内新养。 5.2019年新种植中药材（黄连、重楼、赤芍、白芨）每亩财政专项补贴1000元。 6.生猪每头补助400元，必须在2019年8月15日之前购买猪仔。 　　7.2019年新养蜂，每个蜂箱补助100元。

　　

绵阳市安州区扶贫开发局办公室 2019年5 日9日印发