2021年度

绵阳市安州区市场监督管理局部门决算

目录

公开时间：2022年10月19日

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1.贯彻执行国家和省、市有关食品（含食品添加剂、保健食品、酒食品，下同）、药品（含中药、民族药及医疗器械、化妆品，下同）监督管理和工商行政管理、质量技术监督工作的方针政策和法律法规；起草全区划有关食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督的规范性文件并组织实施；负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制；制定全区食品药品监督管理和工商行政管理、质量技术监督工作意见，推动建立落实食品药品和其他产品安全企业主体责任、政府分级负责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

2.负责实施全区食品行政审批。建立食品安全隐患排查治理机制，制定全区食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。负责建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息;参与制定食品安全风险监测计划、食品安全地方标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

3.监督实施全区药品标准、分类管理制度，监督实施药品和医疗器械的研制、生产、经营、使用等质量管理规范，监督检查药品注册工作;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作;推动完善执业药师资格准入制度，指导监督执业药师注册工作；监督实施化妆品监督管理办法;参与制定我区基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策，配合实施国家基本药物制度。

4.组织实施食品药品监督管理稽查制度，组织查处重大违法行为。负责不安全食品和存在安全隐患的药品召回的监督管理;依法监测食品药品广告内容。

5.负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

6.负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

7.负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作；推进诚信体系建设。

8.规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

9.承担区食品安全委员会的日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制，督促检查乡镇政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

10.负责各类企业（包括外商投资企业）、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和股权出资登记并实行监督管理；依法查处违反注册登记管理法律法规的行为。

11.负责市场监督管理和行政执法，依法规范和维护各类市场经营秩序，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

12.负责依法保护消费者合法权益，按照职责分工监督管理流通领域商品质量，查处假冒伪劣等违法行为；依法受理和处理消费者咨询、投诉、举报；负责维权网络体系建设，指挥、调度全区12315投诉举报网络运行。

13.负责依法组织监督市场竞争行为，查处不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销等经济违法行为。

14.负责依法监督管理经纪人、经纪机构和经纪活动。

15.依法实施合同行政监督管理，组织开展合同格式条款备案和合同争议行政调解工作；依法查处合同违法案件，打击合同欺诈违法行为；监督管理拍卖行为；依法组织管理动产抵押物登记。

16.指导广告业发展，负责广告和广告经营活动的监督管理，组织查处违法广告。

17.负责商标管理工作，依法保护商标专用权和查处各类商标违法案件，加强驰名商标、著名商标、知名商标保护和认证工作。

18.组织指导企业、个体工商户信用分类管理；承担内资企业、外商投资企业和个体工商户、农民专业合作社等登记注册信息的公示管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册信用信息，为政府决策和社会公众提供信息服务；依法负责个体工商户和私营企业经营行为的服务和监督管理。

19.统一管理全区质量工作。组织实施国务院质量发展纲要；负责拟订提高全区质量发展水平的发展战略规划；组织实施品牌战略；组织品牌产品创建工作；承办地理标志产品保护相关工作；组织实施质量奖励制度，负责建立全市产品质量诚信制度；研究分析全市质量形势，发布质量信息。

20.统一管理全区标准化工作。负责区域性地方标准的统一立项、制修订和发布工作；负责管理采标和企业产品标准备案工作；组织实施标准并对标准实施情况进行监督检查；指导协调有关行政主管部门和行业组织开展标准化工作；管理全区组织机构代码和商品编码工作。

21.统一管理全区计量工作。组织推行法定计量单位和国家计量管理制度；建立全区量值传递和量值溯源体系；监督管理全区计量器具及量值传递和比对工作，规范和监督商品量、过度包装、市场计量行为；负责计量仲裁检定和计量调解；负责能效标识和能源计量器具监督管理。

22.统一管理全区认证认可工作。规范和监督管理全区认证认可活动；管理和监督体系认证、产品认证工作；组织开展全区实验室资质认定和实验室能力验证工作；负责强制性认证产品、自愿性认证产品和有机产品认证的监督管理工作。

23.负责产品质量监督工作。管理产品质量安全预警、风险监控工作；编制和实施全区产品质量监督抽查计划；负责对重点产品质量的监督管理工作；负责监督管理工业产品生产许可证工作；负责纤维及制品质量监督检查工作；负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管工作；监督管理产品防伪工作；负责产品质量事故的调查；组织实施重大工程设备质量监理制度；组织实施缺陷产品召回制度；负责机动车安全技术检验机构的监督管理工作。

24.负责特种设备安全监督管理工作。负责对全区特种设备实施安全监察、监督检查工作；监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况；负责特种设备事故的调查；组织全区特种设备安全应急救援体系建设。

25.组织查处生产领域质量违法行为；依法查处违反质量、标准、计量、特种设备安全、认证认可等法律、法规的违法行为；负责辖区内质量技术监督行政执法工作；组织开展打击假冒伪劣活动和产品质量专项整治活动；负责质量技术监督投诉、申诉和举报工作。

26.负责质量技术监督科技工作，拟订并组织实施质量技术监督的科技发展和技术机构建设规划，组织质量技术监督的科研和技术引进工作。

27.承担经区政府批准保留的行政审批事项。

28.承办区政府、区食品安全委员会和上级食品药品监督管理部门、工商行政监督管理部门、质量技术监督部门交办的其他事项。
  （二）2021年重点工作完成情况。

1.强化党建引领，加强队伍建设

（1）.思想建设进一步加强，政治理念更加坚定。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻习近平总书记关于市场监管工作的系列重要论述，全局干部思想政治素质明显提高。

（2）.落实党建工作责任制，坚持全面从严治党。全年召开党员大会18次，开展主题党日活动50余次，讲党课23场。深入开展“我为群众办实事”活动，办结实事16项，“转作风、促整改、优环境”活动通过自查自纠共查摆问题6个，已全部完成整改，“听音问廉绵州行”活动收集民生诉求类问题10个，意见建议11条，目前已办结20个。

（3）.加强干部教育学习，强化党风廉政建设。开展干部职工集体廉洁谈话4次，观看警示教育片4次，通报典型案例7次，排查廉政风险点37个，制定风险防范措施66条。深入开展党史学习教育延时学习会16次。

2.加强安全监管，全面维护安全底线

（1）.立足职能严抓疫情防控。牵头做好疫情防控市场监管组工作。在全市率先建起进口冷链食品集中监管仓，严格落实冷库库长责任制。共入仓28批次132吨进口冷链食品，目前库存0吨。指导药店、农贸市场、食品经营单位等落实疫情防控措施，建立疫情防控检查常态化机制，督促药店发挥哨点作用，销售退烧、止咳等药品按照规定登记上报。

（2）.食品安全监管不断强化。落实食品安全党政同责，组织召开全区食品安全委员会扩大会议。开展校园及周边食品安全、粮食质量安全、小作坊整治提升等专项检查；落实“两会”、中高考，节前食品安全保障。推进“互联网+明厨亮灶”，全区324家餐饮单位安装了视频系统并接入区食药安全追溯监管平台实施智慧化监管。加强食品抽检，开展区级食品安全监督抽检680批次，参与国家、省市级抽检100余批次。积极助推花荄镇创建第三批食品安全示范乡镇。

（3）.持续加强药械化安全监管。强化对药械生产和批发企业、零售药店监管，开展疫苗检查、打击无证生产经营医疗器械、执业药师“挂证”等专项整治，针对药店药企开展专题培训。配合完成化妆品抽检，处理药品不良反应报告119例。

（4）.特种设备安全监管保持高压态势。检查特种设备使用单位403家次，抽查设备530台件，发出《特种设备安全监察指令书》91份。开展人员密集场所设备、气瓶充装领域等专项检查7次，召开风险预警及隐患警示约谈会，进行电梯应急救援演练1次，组织特种设备“平安季”宣传活动5期。参与全区安全生产知识竞赛获三等奖。

（5）.重点工业产品质量安全监管成效显著。强化重点工业产品质量监督检查，积极配合省市完成车用油品、文玩具、建材等重点产品监督抽检，对13批次抽检不合格产品进行处置。开展油品整治及粮油购销领域、加油站点计量器具检查，维护计量公平。

3.优化市场环境，服务经济发展

（1）.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，大力培育市场主体。截止2021 年 11月，我区市场主体登记总数达28191户。加强价格、广告、合同监管，开展医疗机构收费等7项价格专项检查，处理涉嫌违法广告线索20条，抓好公平竞争审查工作，开展培训2次，公平竞争审查机制在19个成员单位及10个乡镇全覆盖。

（2）.稳步推进品牌建设与服务。加强知识产权服务，实施质量强区战略。“安州佛手柑”证明商标申请已进入国家局审查阶段。2021年我区专利授权数308件，有效发明量137件，商标注册量446件。开展质量提升行动，完成麦思威尔和爱联科技重点项目2020年质量提升工作评价。推进标准化服务，引导企业进行172项标准公示。

（3）.建设“放心舒心”消费环境。畅通投诉举报渠道，妥善处置消费纠纷。2021年处理投诉举报1002件，为消费者挽回经济损失14余万元。58家市场主体加入ODR，自行在线处理消费纠纷20起。开展“3.15”消费者日宣传活动，发放宣传资料2600余份，发送消费提示短信4万余条。

4.完善监管体系，提升监管效能

（1）.执法监管斩获佳绩。深入开展“春雷行动2021”、安全生产“两个行动”、“百日攻坚”专项行动，民生领域“铁拳行动”等执法行动。2021年共查办违法案件369件，案值98.45万元，移送公安机关案件9件，入选全市“春雷行动十大典型案件”1件。获省市场监管局2021年度“春雷行动”先进集体表彰。推进联合执法，与绵竹市市场监管局、市公安局安州分局建立起执法协作机制。

（2）.信用监管不断加强。加强信用监管，开展失信联合惩戒、信用修复工作。完善市场监管领域部门联合“双随机、一公开”工作机制，联席部门增设至23个，召开联席会议2次，完成37项部门联合抽查事项，确保抽查全覆盖。

（3）.信息化建设再出实招。积极推进“安市监快报通”、互联网+监管平台建设，充分发挥网格员协同监管作用，不断提升信息化监管水平。

5.落实全区重点工作，促进监管事业新发展

（1）.扎实开展迎接国卫复审整治工作。对照国家卫生城市复审农贸市场标准进行市场整治及改造。投入大量资金及人力，多次开展区级部门联合整治及单位全员集中整治，有效解决了市场设施简陋、路面破损、环境卫生欠佳、经营秩序混乱等突出问题。

（2）.积极配合粮食购销领域专项联动巡察。自觉接受粮食购销领域专项联动巡察，积极配合落实巡察组各项工作安排，召开粮食购销领域专项联动巡察问题整改专题会，对照问题清单19项问题逐一落实整改。

（3）.务实做好环保督察迎检工作。牵头开展“散乱污”企业专项整治工作。督促各行业主管部门，乡镇开展全区472家“散乱污”企业整治回头看拉网式排查，迎接中央环保督察。

（4）.切实加强基层法治建设。在卓信市场、洋马路河堤绿化带建立市场监管“法治长廊”，将法治宣传延伸至社区市场。因整治市场乱象成效显著，荣获安州区扫黑除恶专项斗争“先进集体”表彰。

二、机构设置

绵阳市安州区市场监督管理局为一级预算单位。下属二级预算单位0个,其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位1个。

 

 

 

 

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年本年部门收入合计2182.84万元，较上年收入增加165.04万元，增加8.18%；支出2182.84万元，较上年支出减少59.17万元，减少2.64%。支出减少主要原因：项目支出的降低，已完成项目工作，未完成支付。

二、收入决算情况说明

2021年本年部门收入合计2182.84万元，其中：一般公共服务收入1662.98万元占76.18%，社会保障和就业收入303.13万元占13.89%，卫生健康收入45.55万元占2.09%，城乡社区收

入26.79万元占1.23%，住房保障收入144.39万元占6.61%。

三、支出决算情况说明

2021年本年部门支出合计2182.84万元，其中：基本支出1844.14万元，占84.48%；项目支出338.70万元，占15.52%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收入2182.84万元，支出2182.84万元。与2020年相比，财政拨款总收入减少59.17万元，总支出减少59.17万元，总收、总支分别下降2.64%。主要变动原因是一般公共服务收支下降。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出2182.84万元，占本年支出合计的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出减少59.17万元，下降2.64%。主要变动原因是一般公共服务收支下降。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出2182.84万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出1662.98万元，占76.18%，社会保障和就业支出303.13万元，占13.89%，卫生健康支出45.55万元，占2.09%，城乡社区支出26.79万元，占1.23%，住房保障支出144.39万元，占6.61%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为2182.84，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务（类）知识产权（款）其他知识产权事务支出（项）: 支出决算为65万元，完成预算100%。

2.一般公共服务（类）其他共产党事务（款）其他共产党事务支出（项）：支出决算为2.6万元，完成预算100%.

3.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：支出决算为1279.33万元，完成预算100%。

4.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）：支出决算为60万元，完成预算100%。

5.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）：支出决算为40万元，完成预算100%。

6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）：支出决算为20万元，完成预算100%。

7.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）：支出决算为20.1万元，完成预算100%。

8.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）：支出决算为23万元，完成预算100%。

9.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）：支出决算为60万元，完成预算100%。

10.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）：支出决算为44.96万元，完成预算100%。

11.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）：支出决算为48万元，完成预算100%。

12.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）: 支出决算为11.99万元，完成预算100%。

13.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为119.20万元，完成预算100%。

14.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）: 支出决算为59.60万元，完成预算100%。

15.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位养老支出（项）: 支出决算为28.59万元，完成预算100%。

16.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）: 支出决算为79.20万元，完成预算100%。

17.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）: 支出决算为4.56万元，完成预算100%。

18.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为42.75万元，完成预算100%。

19.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为42.75万元，完成预算100%。

20.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为144.39万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出1817.35万元，其中：

人员经费1598.60万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
　　公用经费218.75万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为29.77万元，完成预算63.34%，决算数小于预算数的主要原因是开展厉行节约，强化消费流程管控，最大化减少支出。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算24.15万元，占51.38%；公务接待费支出决算5.62万元，占11.96%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

2.公务用车购置及运行维护费支出24.15万元,完成预算73.18%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年增加0.86万元，增长3.69%。主要原因是执法执勤车辆老化和用车频次增加。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2021年12月底，单位共有公务用车11辆，其中：轿车11辆。

公务用车运行维护费支出24.15万元。主要用于开展市场监督管理工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出5.62万元，完成预算40.14%。公务接待费支出决算比2020年增加1.51万元，增长36.74%。主要原因是接待人员和接待频次增加。

国内公务接待支出5.62万元，主要用于市场监督管理工作中执行公务、开展业务活动开支的用餐费等。国内公务接待70批次，562人次（不包括陪同人员），共计支出5.62万元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元0。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算财政拨款支出26.79万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年，区市场监督管理局机关运行经费支出218.76万元，比2020年减少32.08万元，下降12.79%。主要原因是编制人员减少及开展创建节约型机关。

（二）政府采购支出情况

2021年，区市场监督管理局政府采购支出总额59.77万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出59.77万元。主要用于食品安全抽检。授予中小企业合同金额59.77万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额59.77万元，占政府采购支出总额的100%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，区市场监督管理局共有车辆11辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车11辆，主要用于市场监督管理执法执勤用车，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本部门在2021年度预算编制阶段，组织对市场主体管理、市场秩序执法、药品事务、质量安全监管、食品安全监管等项目开展了预算事前绩效评估，对项目编制了绩效目标，预算执行过程中，对项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对项目开展了绩效自评，《安州区市场监督管理局部门2021年度政策（项目）支出绩效自评报告》见附件（第四部分）。同时，本部门对2021年部门整体开展绩效自评，《2021年安州区市场监督管理局部门整体绩效评价报告》见附件（第四部分）。

第三部分 名词解释

 

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.一般公共服务支出-行政运行，反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

4.　一般公共服务支出-事业运行，指事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

5.一般公共服务支出-般行政管理事务，指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。 

6.一般公共服务支出-市场监管事务，指反映市场监督管理事务的支出。包括工商管理、质量技术监督、药品、医疗器械、化妆品的支出。 

7.一般公共服务支出-市场主体管理，反映市场准入、许可审批、行用监管等市场主体管理专项工作支出。

8.一般公共服务支出-市场秩序执法，反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。

9.一般公共服务支出-食品安全监管，反映食品安全监管等专项工作支出。

10.社会保障和救业支出（类）行政单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

11.社会保障和救业支出（类）行政单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指用于事业单位职业年金缴费支出。

12.社会保障和救业支出（类）行政单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指用于机关事业单位未归口管理的行政单位离退休费用。

13.社会保障和救业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）（项）：指用于机关事业单位退休人员死亡抚恤支出。

14.医疗卫生（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指用于按政策规定为行政单位职工缴纳医疗保险金等支出。

15.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指用于按政策规定为职工缴纳的住房公积金支出。

16.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

17.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

18.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

19.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四部分 附件

附件1

2021年度绵阳市安州区市场监督管理局

 

部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成

 

绵阳市安州区市场监督管理局（以下简称区市场监管局）无下属二级预算单位。内设机构：办公室、政策法规股、食品安全应急协调股、食品监管管理股、餐饮服务业监督管理股、药械化妆品监督管理股、市场规范与合同监督管理股、网络交易监督管理股、消费者权益保护股、质量计量与标准化股、特种设备安全监察股、登记股、人事教育与财务规划股、特殊食品监管股、价格监督管理股、知识产权监督股，共十六个股室。

 

（二）机构职能

1.负责全区市场综合监督管理工作，拟订并组织实施全区质量提升、食品药品医疗器械化妆品安全、知识产权等规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
 2.负责全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。
 3.组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。
 4.统筹全区质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
 5.负责全区产品质量安全监督管理、负责全区特种设备安全监督管理、负责全区食品安全监督管理综合协调。
6.负责统一管理全区计量工作、统一管理全区标准化工作、负责统一管理全区检验检测工作。
7.负责统一管理全区认证认可工作。
8.负责全区药品、医疗器械和化妆品质量管理。

（三）人员概况

2021年绵阳市安州区市场监督管理局单位编制数为114名，其中公务员（含参照公务员管理事业人员）99名，事业编制8名，工勤编制7名。单位实有在职人员总数106人，其中公务员（含参照公务员管理事业人员）94人，事业编制6人，工勤编制6人；退休69人。2021年人员变动情况：2021年（人员减少）：2月调出1人，6月退休1人，7月调出1人，7月退休1人，11月去世1人；11月事业人员退休1人；2021年（人员增加）：7月调入行政人员1人。

 

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

 

2021年区市场监管局年初预算收入1551.15万元，其中：一般公共预算收入1551.15万元、政府性基金预算收入0万元。
2021年决算收入2182.84万元，其中：年初结转0万元、一般公共预算安排2182.84万元、政府性基金安排0万元。

（二）部门财政资金支出情况

 

2021年年初预算支出2055.14万元，其中：基本支出1912.14万元、项目支出143.00万元。
2021年决算支出2182.84万元，其中：基本支出1844.14万元、项目支出338.7万元、年末结转和结余0万元。

 

三、部门整体支出绩效管理情况

 

（一）部门预算管理情况

 

1-1-1.目标制定： 自评得分：14.00；
计算过程和评定依据：自评标准3项得分：15分
1-1-2.目标实现： 自评得分：15.00；
计算过程和评定依据：自评无偏离度
1-2-1.支出控制： 自评得分：5.00；
计算过程和评定依据：偏差程度在10%内
1-2-2.及时处置： 自评得分：5.00；
计算过程和评定依据：已应用
1-2-3.执行进度： 自评得分：9.00；
计算过程和评定依据：已达到执行进度
1-3-1.预算完成： 自评得分：10.00；
计算过程和评定依据：已完成预算执行进度
1-3-2.效益目标完成： 自评得分：10.00；
计算过程和评定依据：已完成
1-3-3.资金结余率： 自评得分：5.00；
计算过程和评定依据：已完成
1-3-4.违规记录： 自评得分：5.00；
计算过程和评定依据：无违规记录

 

（二）绩效结果应用情况

 

2-1.内部应用： 自评得分：3.00；
计算过程和评定依据：已纳入
2-2.信息公开： 自评得分：6.00；
计算过程和评定依据：已公开
2-3-1.问题整改： 自评得分：5.00；
计算过程和评定依据：已评估
2-3-2.应用反馈： 自评得分：4.00；
计算过程和评定依据：已按规定时间报告

 

四、评价结论及建议

 

（一）评价结论

按照《2021 年度区级部门整体支出绩效评价指标体系》设
定的绩效指标和计分标准，市场监管局 2021 年部门整体支出绩效总体评价得分96分（得分详见附件评分表）

（二）存在问题

 

评价发现存在的问题：
1.绩效评价管理制度需进一步健全完善，与实际相结合并建立健全具有实际意义的绩效管理工作机制和流程每年需适时完善；绩效工作无专人专岗负责，工作质量不高。
2.支出的评价对象涉及项目多，项目之间差异性大，真正能体现项目效果的个性指标，在标准设计上存在难度，导致评价内容不够全面，难以满足不同层面和不同性质的绩效评价需求。
3.对绩效评价工作的认识不够。认为绩效评价只是财务部门的事情，相关项目职责部门未实质参与，往往只能提供有限的绩效评价工作资料，内容粗浅。大多数时候只能由会计借用工作计划，工作总结等作为绩效自评报告的主要内容。
4.人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间短，涉及面广，专业性强，加上缺乏系统的培训，对预算绩效管理理解不充分，在一定程度上影响了绩效评价工作质量。
5.因预算安排不足，追加预算不能及时到位以及已预算资金无法及时到位，严重影响预算执行进度，对保证市场监管工作的正常开展和日常工作带来一定影响。

 

（三）改进建议

 

1.进一步增强预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求，本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制；编制范围尽可能的全面、不漏项，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。
2.在日常预算管理过程中，进一步加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。
3.进一步贯彻落实中央八项规定和省委有关厉行节约反对浪费要求，建立本部门“三公经费”等公务支出管理制度及厉行节约制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。
4.加强相关工作人员的队伍建设，设立专岗，落实专人长期负责各类绩效自评工作，切实将绩效自评工作与会计岗分离，做好绩效管理部门的业务培训工作，加大绩效评价工作的宣传力度。

2021年度部门整体支出绩效评价得分明细表
(2021年度)
一级指标	二级指标	三级指标	分值	是否涉及	自评分数	评定依据及说明	是否附佐证材料
合计：					96.00
部门预算  绩效管理	目标管理	目标制定	15	是	14.00	自评标准3项得分：15分	是
		目标实现	15	是	15.00	自评无偏离度	是
	动态调整	支出控制	5	是	5.00	偏差程度在10%内	是
		及时处置	5	是	5.00	已应用	否
		执行进度	10	是	9.00	已达到执行进度	是
	完成结果	预算完成	10	是	10.00	已完成预算执行进度	是
		效益目标完成	10	是	10.00	已完成	否
		资金结余率	5	是	5.00	已完成	是
		违规记录	5	是	5.00	无违规记录	否
绩效结果应用	内部应用	内部应用	4	是	3.00	已纳入	是
	信息公开	信息公开	6	是	6.00	已公开	否
	整改反馈	问题整改	5	是	5.00	已评估	否
		应用反馈	5	是	4.00	已按规定时间报告	否
扣分项	自评质量	自评质量	-5	是	0.00		否
	协同配合	协同配合	-5	是	0.00		否

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

绵阳市安州区市场监督管理局

2021年度政策（项目）支出绩效自评报告

一、项目基本情况。

2021年，区市场监督管理局全年由财政安排的政策（项目）9个，总金额362.8876万元，其中区级资金229.7876万元，项目6个，上级资金133.1万元，项目3个。

（一）绩效目标情况。

2021年区市场监管局牢固树立依法监管、服务发展理念，紧密围绕区委、区政府中心工作，坚持疫情防控与业务工作两手抓，紧紧围绕“优环境、强质量、严监管、保安全、建队伍、争一流”的总目标：全面加强安全监管，全面维护安全底线；立足职能严抓疫情防控；不断强化食品安全监管；持续加强药械化安全监管；保持特种设备安全监管高压态势；重点工业产品质量安全监管成效显著；优化市场环境，服务经济发展，持续优化营商环境；稳步推进品牌建设与服务；建设“放心舒心”消费环境；完善监管体系，提升监管效能，依法整治经济秩序，执法监管斩获佳绩；不断加强信用监管；落实全区重点工作，扎实开展迎接国卫复审整治工作。全年市场监管工作在既定目标下稳步推进再上新台阶。

（二）资金安排情况。

2021年度市场监管项目预算资金总额143万元。其中市场主体管理40万元，市场秩序执法20万元，食品安全监管60万元，质量安全监管23万元。当年安排资金362.8876万元，明细组成：本级财政安排229.7876万元，上级资金133.1万元（其中直接支付企业知识产权经费65万元）。资金主要用于市场监管专项工作中人员差旅费、执法办案咨询费、资料印刷宣传费、执法专项设备维护费、市场专项整治会议经费、业务工作专项咨询费、许可证制作费、监管能力培训费、国卫复审农贸市场整治费、“散乱污”治理费、3.15热线电讯费、线上交易专项监管费、监管业务专项咨询费、安全监管专项设备维护费、监管人员能力提升培训费、食品安全抽检费、食品安全应急管理费、冷链食品监管仓建设运营费、疫情防控支出经费、药械化监管经费、工业产品质量抽检费、产品质量认证费、规范市场主体专项管理费、知识产权及专利推进费、全区计量器具强制检测费等。

二、绩效目标完成情况分析

（一）预算执行进度情况分析。专项资金管理，严格按照项目资金管理办法，做到专款专用，资金支付及账务处理严格按照财务管理制度执行，确保专项资金使用效率，尽量做到覆盖项目全部，兼顾各类节点的专项工作，以达到项目的预期工作目标。

2021年度政策（项目）支出资金安排及执行情况如下：

序号	项目名称	全年预算数（万元）	全年执行数（万元）	预算执行率（%）
1	市场主体管理	40	40	100
2	市场秩序执法	20	20	100
3	药品事务监管	20.1	20.1	100
4	质量安全监管	23	23	100
5	食品安全监管	60	60	100
6	市场监管专项补助	48	48	100
7	知识产权融资补助	65	65	100
8	国家卫生城市复审	60	60	100
9	冷链监管仓建设及运营	26.7876	26.7876	100
10	合计	362.8876	362.8876	100

（三）总体绩效目标完成情况分析。

全年市场监管各项工作在既定目标下稳步推进，主要项目完成情况如下：

1. 市场主体管理项目预算金额40万元，当年安排资金40万元。主要用于专项工作中人员差旅费、业务工作专项咨询费、资料印刷宣传费、许可证制作费、监管能力培训费、小农贸市场整治费、“3.15热线电讯费、线上交易专项监管费、规范市场主体专项管理及市场专项整治会议费等。

2.市场秩序执法项目预算金额20万元，当年安排资金20万元。主要用于专项工作中人员差旅费、执法办案咨询费、资料印刷宣传费、执法专项设备维护费、市场专项整治会议及办案经费、监管人员执法能力提升培训费等。

3.药械化监管事务上级补助资金20.1万元，当年执行20.1万元。主要用于药品事务监管、医疗器械监管、化妆品质量监管，药械化不良反应监测，药品质量抽检费等。

4.质量安全监管工作项目预算金额23万元，当年安排资金23万元。主要用于专项工作中人员差旅费、监管业务专项咨询费、资料印刷宣传费、监管专项设备维护费、市场专项整治会议费、监管人员能力提升培训费、工业产品质量抽检费、产品质量认证费、计量专项设备维护费及计量实验室建设费、计量专项会议经费、计量人员业务能力提升培训费、强制检测劳务费等等。

5.食品安全监管工作项目预算金额60万元，当年安排资金60万元。主要用于专项工作中人员差旅费、专项业务咨询费、资料印刷宣传费、食品安全快检费、食品安全应急管理费、食品安全协管员劳务费、食品风险检测费、专项整治会议费、监管人员能力提升培训费等。

6.市场监督管理专项补助资金48万元，当年执行48万元。主要用于省市安排的市场监管专项工作事项。包括：市场监管应急专项、市场综合监管业务信用监管工作、药械化综合监管、药械化不良反应监测、知识产权保护、市场秩序维护与监管、春雷行动、百日攻坚专项行动、特种设备安全监管等事务。

7.知识产权专利融资补助65万元，按照文件要求已全部支付给相关企业。

8.国家卫生城市复审60万元，当年安排资金60万元。主要用于安州区5个主要农贸市场标准化建设，市场基础设施维护、市场公共环境卫生整治等支出

9.冷链监管仓建设及运营费预算26.7876万元，当年安排26.7876万元。主要用于冷链食品疫情防控中冷链食品监管仓的建设及运营经费。

（三）绩效指标完成情况分析。

2021年区市场监管局项目工作财政安排资金362.8876万元，支付执行362.8876万元，当年无结余资金。对标相应的项目工作，主要进行了优化市场环境，服务经济发展；完善监管体系，提升监管效能；落实全区重点工作，促进监管事业新发展。其已执行工作及已完成任务量如下：

1.立足职能严抓疫情防控。牵头做好疫情防控市场监管组工作。在全市率先建起进口冷链食品集中监管仓，严格落实冷库库长责任制。共入仓28批次132吨进口冷链食品，目前库存0吨。指导药店、农贸市场、食品经营单位等落实疫情防控措施，建立疫情防控检查常态化机制，督促药店发挥哨点作用，销售退烧、止咳等药品按照规定登记上报。

2.食品安全监管不断强化。落实食品安全党政同责，组织召开全区食品安全委员会扩大会议。开展校园及周边食品安全、粮食质量安全、小作坊整治提升等专项检查；落实“两会”、中高考，节前食品安全保障。推进“互联网+明厨亮灶”，全区324家餐饮单位安装了视频系统并接入区食药安全追溯监管平台实施智慧化监管。加强食品抽检，开展区级食品安全监督抽检680批次，参与国家、省市级抽检100余批次。积极助推花荄镇创建第三批食品安全示范乡镇。

3.持续加强药械化安全监管。强化对药械生产和批发企业、零售药店监管，开展疫苗检查、打击无证生产经营医疗器械、执业药师“挂证”等专项整治，针对药店药企开展专题培训。配合完成化妆品抽检，处理药品不良反应报告119例。

4.特种设备安全监管保持高压态势。检查特种设备使用单位403家次，抽查设备530台件，发出《特种设备安全监察指令书》91份。开展人员密集场所设备、气瓶充装领域等专项检查7次，召开风险预警及隐患警示约谈会，进行电梯应急救援演练1次，组织特种设备“平安季”宣传活动5期。参与全区安全生产知识竞赛获三等奖。

5.重点工业产品质量安全监管成效显著。强化重点工业产品质量监督检查，积极配合省市完成车用油品、文玩具、建材等重点产品监督抽检，对13批次抽检不合格产品进行处置。开展油品整治及粮油购销领域、加油站点计量器具检查，维护计量公平。

6.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，大力培育市场主体。截止2021 年 11月，我区市场主体登记总数达28191户。加强价格、广告、合同监管，开展医疗机构收费等7项价格专项检查，处理涉嫌违法广告线索20条，抓好公平竞争审查工作，开展培训2次，公平竞争审查机制在19个成员单位及10个乡镇全覆盖。

7.稳步推进品牌建设与服务。加强知识产权服务，实施质量强区战略。“安州佛手柑”证明商标申请已进入国家局审查阶段。2021年我区专利授权数308件，有效发明量137件，商标注册量446件。开展质量提升行动，完成麦思威尔和爱联科技重点项目2020年质量提升工作评价。推进标准化服务，引导企业进行172项标准公示。

8.建设“放心舒心”消费环境。畅通投诉举报渠道，妥善处置消费纠纷。2021年处理投诉举报1002件，为消费者挽回经济损失14余万元。58家市场主体加入ODR，自行在线处理消费纠纷20起。开展“3.15”消费者日宣传活动，发放宣传资料2600余份，发送消费提示短信4万余条。

9.执法监管斩获佳绩。深入开展“春雷行动2021”、安全生产“两个行动”、“百日攻坚”专项行动，民生领域“铁拳行动”等执法行动。2021年共查办违法案件369件，案值98.45万元，移送公安机关案件9件，入选全市“春雷行动十大典型案件”1件。获省市场监管局2021年度“春雷行动”先进集体表彰。推进联合执法，与绵竹市市场监管局、市公安局安州分局建立起执法协作机制。

10.信用监管不断加强。加强信用监管，开展失信联合惩戒、信用修复工作。完善市场监管领域部门联合“双随机、一公开”工作机制，联席部门增设至23个，召开联席会议2次，完成37项部门联合抽查事项，确保抽查全覆盖。

11.信息化建设再出实招。积极推进“安市监快报通”、互联网+监管平台建设，充分发挥网格员协同监管作用，不断提升信息化监管水平。

12.扎实开展迎接国卫复审整治工作。对照国家卫生城市复审农贸市场标准进行市场整治及改造。投入大量资金及人力，多次开展区级部门联合整治及单位全员集中整治，有效解决了市场设施简陋、路面破损、环境卫生欠佳、经营秩序混乱等突出问题。

13.积极配合粮食购销领域专项联动巡察。自觉接受粮食购销领域专项联动巡察，积极配合落实巡察组各项工作安排，召开粮食购销领域专项联动巡察问题整改专题会，对照问题清单19项问题逐一落实整改。

14.务实做好环保督察迎检工作。牵头开展“散乱污”企业专项整治工作。督促各行业主管部门，乡镇开展全区472家“散乱污”企业整治回头看拉网式排查，迎接中央环保督察。

（四）项目效益分析

2021年区市场监督管理局全面完成项目绩效目标，达到了预期的工作目标。本年计划开展的项目均设置了数量指标，并按照计划全部完成。通过项目的实施，取得了较好的项目效益，各个专项工作的管理机制进一步健全合理，对内队伍建设综合素质进一步提升，对外区域内群众满意度进一步提高。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

全年项目工作开展总的来说，没有偏离绩效目标，较为圆满的完成了市场监管中心工作。但目前监管工作主要还存在：

四大安全形势依然严峻，消费环境仍存在薄弱环节，社会监督制约长效机制还需健全，机构改革后队伍建设还需加强。

项目开展进度与资金进度不能有效同步匹配，绩效目标实现较项目成本支出提前，绩效管理工作整体水平还需进一步加强。项目绩效目标的实施完成一是缺乏资金的保障，导致在实际工作中影响部分工作开展进度；二是三局合一后监管人员不足，尤其是专业人员严重不足，监管工作深度不够；三是项目绩效化管理认识度不够，简单认为是财务管理，财务数据归集。

下一步改进措施：为更好完成预定的项目绩效目标，一是需要本级财政资金保障，二是尽量向上争取资金减轻本级财政资金保障压力，三是需要增加人员提高监管覆盖率，四是开展项目绩效管理培训，提高管理认识及水平，安排专人长期负责绩效管理。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

通过年末综合考评，本年度在区委、区政府的正确领导下，我局高度重视下，监管人员认真负责及时有效的开展并完成了预定的工作计划，达到了预期的项目目标。项目的整体绩效支出通过年度预决算编制说明，在规定时间内作出公示。

五、其他需要说明的问题

各级巡视（巡察）、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。无

附：1.市场主体管理项目绩效目标自评表

2.市场秩序执法项目绩效目标自评表

3.药械化质量监管项目绩效目标自评表

4.质量安全监管项目绩效目标自评表

5.食品安全监管项目绩效目标自评表

6.市场监管专项补助项目绩效目标自评表

7.知识产权融资补助项目绩效目标自评表

8.国家卫生城市复审项目绩效目标自评表

9.冷链监管层建设及运营项目绩效目标自评表

 

 

二0二二年十月十七日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表：

 

食品安全监管项目绩效目标自评表
（2021年度）
政策（项目）名称			食品安全监管
项目主管部门			区市场监督管理局		资金使用单位	区市场监督管理局
项目资金                  （万元）				全年预算数	全年执行数		预算执行率
			年度资金总额：	60	60		100%
			其中：中央、省补助
			市级财政资金
			县级财政资金	60	60		100%
			其他资金
总体目标完成情况	总体目标				全年实际完成情况
	反映食品安全监管、有奖举报等专项工作支出。根据机构职能，按照《食品安全法》《食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规要求，在全区生产和流通领域/餐饮服务环节积极开展食品质量安全监管工作，依照《四川省食品生产企业风险分级管理工作规范》评定的风险等级完成检查，依法办理食品经营许可，小作坊，小经营店备案，完成各项专项检查。对食品生产企业、小作坊法定代表人和质量安全授权人开展以会代训，提升合法生产经营意识，促进食品生产经营行为规范。				全年严格落实中央关于食品安全“四个最严”要求，扎实做好食品生产流通领域食品安全监管工作，确保人民群众舌尖上的安全。区市场监管局按照区委区政府安排部署，扎实推进各项食品安全整治工作，全年共出动专项监管人员1200人次，出动检查车辆263台次，对食品生产经营企业、餐饮服务单位、单位（机关企事业）学校食堂、生产加工小作坊、流动商贩小摊点、大型商超、农贸市场等食品经营主体进行了检查整治，对存在的专项安全问题通过发布责令整改通知书，约谈生产经营主体，行政处罚等多种措施进行规范监管。全年未发生重大食品安全事故，圆满地完成了预算指标中的相关数量、时效以及成本指标；满意度指标中，涉及服务对象满意度指标，满意度100%。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值	全年实际完成值	未完成原因和改进措施
			打击两非专项检查		100家（次）	100家（次）
			食品安全宣传		4次	4次
			食品经营许可证现场核查		200家	212家
			学校幼儿园食堂食品安全专项检查		400次	420次
			养老机构等机关企事业单位食堂专项检查		100次	102次
			景区农家乐食品安全检查		200次	210次
			餐饮环节现场核查		500次	534次
			餐饮经营单位日常监管		1000次	1112次
			网络餐饮专项整治		500次	511次
			婴幼儿配方乳粉、特殊医疗食品专项检查		1000次	1200次
			保健食品专项检查		750次	800次
		质量指标	专项检查完成合格率		100%	100%
		时效指标	完成时间		2021年12月31日前
			专项检查及时率		100%	100%
		成本指标	开展食品安全监管成本预算		≦60万元	60万元
		……
	效益指标	经济效益指标
		社会效益指标	食品安全培训知晓率		100%	95%
		生态效益指标
		可持续影响指标	食品安全监管管理机制健全		优良中差	优
		……
	满意度指标	服务对象满意度指标	区域内群众满意度95%
说明	请在此处简要说明各级巡视（巡察）、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额，如没有请填无。

 

 

 

 

冷链监管仓建设及运营项目绩效目标自评表

（2021年度）

政策（项目）名称

冷链监管仓建设及运营

项目主管部门

安州区市场监督管理局

资金使用单位

安州区市场监督管理局

项目资金                  （万元）

全年预算数

全年执行数

预算执行率

年度资金总额：

26.7876

26.7876

100%

其中：中央、省补助

市级财政资金

县级财政资金

26.7876

26.7876

100%

其他资金

总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

根据省、市、区应对新冠肺炎疫情工作指挥部的部署，绵阳市安州区疫情防控指挥部市场监管组积极围绕从严落实防控举措，建立完善工作机制的总要求，建设进口冷链食品集中监管仓，最大限度阻断进口冷链食品疫情传播风险，守牢冷链物流疫情防控安全底线，保障人民群众身体健康和生命安全。

已完成

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措施

产出指标

数量指标

冷链食品常规库

1个

1个

冷链食品备用库

1个

1个

租赁冷链食品专用物流运输车

1台

1台

购买防护服

500套

500套

购买监管仓防护物资

4批

4批次

制作公示牌、标语、分区标识

1批次

1批次

质量指标

时效指标

专项工作进度

当年1季度投入使用

当年1季度投入使用

成本指标

冷链食品监管仓建设运营成本

≦26.7876万元

26.7876万元

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

监管仓投入使用率

100%

100%

生态效益指标

可持续影响指标

冷链食品监管机制健全性

优良中差

优

满意度指标

服务对象满意度指标

区域内群众满意度

90%

95%

说明

无

质量安全监管项目绩效目标自评表

（2021年度）

政策（项目）名称

质量安全监管

项目主管部门

安州区市场监督管理局

资金使用单位

安州区市场监督管理局

项目资金                  （万元）

全年预算数

全年执行数

预算执行率

年度资金总额：

23

23

100%

其中：中央、省补助

市级财政资金

县级财政资金

23

23

100%

其他资金

总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

反映产品质量安全监管、特种设备安全监管等质量监管专项工作支出； 开展对全区取得强制性认证、质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、有机产品认证企业巡查和回访；指导和引导企业申报相关认证认可。

已完成

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措施

产出指标

数量指标

开展特种设备管理宣传（安全手册、传单）

2500套

2500套

三黑整治工作，出动执法人员

80人次

80人次

出动特种设备安全监察人员

600人次

650人次

排险除患”行动

90人次

96人次

市级培训机构进行培训

15人次

18人次

质量/安全监管专项会

2次

2次

开展计量专项检查（6类/300家）

300家

300家

检查学校、医院、超市、宾馆、景区、CNG充装站等特种设备

200家

200家

工业产品质量抽查（批次）

400批次

400批次

计量强制检定

300次

300次

抽查在用锅炉、压力容器、起重机械、游乐设施、电梯、场内专用机动车辆

200次

200次

开展认证认可监督检查，企业的标准化服务工作

100次

100次

“质量月”宣传工作

20人次

30人次

质量指标

时效指标

专项工作完成进度

2021年末

2021年12月

成本指标

质量安全监管预算成本

≦23万元

23万元

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

质量宣传知识知晓率

85%

90%

生态效益指标

可持续影响指标

质量安全监管机制健全性

优良中差

优

满意度指标

服务对象满意度指标

区域内群众满意度

90%

95%

说明

无

市场主体管理项目绩效目标自评表

（2021年度）

政策（项目）名称

市场主体管理

项目主管部门

安州区市场监督管理局

资金使用单位

安州区市场监督管理局

项目资金                  （万元）

全年预算数

全年执行数

预算执行率

年度资金总额：

40

40

100%

其中：中央、省补助

市级财政资金

县级财政资金

40

40

100%

其他资金

总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

开展全区经营主体常规专项检查；开展特种设备及工业产品质量的常规检查；开展市场交易行为和网络商品交易及有关服务的监管；开展全区旅游市场、广告、合同、商标、反垄断、反不正当竞争监督日常检查；开展知识产权保护等监督检查专项业务；受理投诉调查和调解及专项工作；开展法律法规宣传及3.15国际消费者权益日宣传；开展文明卫生城市创建及集贸市场专项整治工作；牵头开展安州区“散乱污”企业整治工作；开展行政审批事项及许可事项的审核、发证、上报、归档工作和完成工商注册登记工作；开展 “长江禁渔、打非断链”专项活动。

已完成

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措施

产出指标

数量指标

市场清理及示范区打造 物业支出

12家（次）

12家（次）

知识产权强县示范申报

1家（次）

1家（次）

监管工作，委托第三方提供技术支持

3（次）

3（次）

登记档案扫描

19560（套）

19560（套）

3.15电讯支出

1年

1年

市场主体管理中发生的劳务费

19人

19人

业务能力提升培训

8人次

8人次

开展专利知识和法律法规宣传

2次

2次

营业执照制作

10000套

10000套

召开各类日常监管工作会

3次

3次

市场主体管理的宣传资料印制、展板制作

3000份

3000份

开展优化营商环境，入企服务

500人次

510人次

水电气行业违规收费行为整治

6家（次）

6家（次）

质量指标

时效指标

转供电环节价格专项整治工作

3个月

100%

涉企收费专项整治工作

6个月

100%

扫黑除恶专项斗争价格违法行为专项整治

100天

100%

医疗服务机构价格治理

3天

100%

粮油市场价格监督检查

15天

100%

阶段性下调水电气行业收费监督管理

4个月

100%

成本指标

市场主体管理预算成本

≦40万元

40万元

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

主体管理法规知识宣传知晓率

90%

100%

生态效益指标

可持续影响指标

市场主体管理机制健全性

优良中差

优

满意度指标

服务对象满意度指标

区域内群众满意度

85%

95%

说明

无

 

 

 

 

市场秩序执法项目绩效目标自评表
（2021年度）
政策（项目）名称			市场秩序执法
项目主管部门			安州区市场监督管理局		资金使用单位	安州区市场监督管理局
项目资金                  （万元）				全年预算数	全年执行数		预算执行率
			年度资金总额：	20	20		100%
			其中：中央、省补助
			市级财政资金
			县级财政资金	20	20		100%
			其他资金
总体目标完成情况	总体目标				全年实际完成情况
	根据市场监管局“三定”方案和上级主管部门工作安排，局综合执法大队和8个基层监管所开展整顿和规范市场秩序的反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、食品药品、综合执法等市场秩序执法专项，对违法违规经营者进行行政指导、行政约谈、行政处罚。严厉打击各类违法违规行为，切实维护公平竞争的市场经济秩序，营造良好的市场竞争环境。				已完成
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值	全年实际完成值	未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标	法律咨询		12次	12次
			开展了滥用行政权力排除、限制竞争行为专项执法行动，检查水、电、气、电信、殡葬行业、烟草等公用企业		100户次	100户次
			打击传销、防范非法集资活动以及打击治理电信网络新型违法犯罪工作。对接公安经侦等部门排查辖区内投资理财项目。年开展200户次		200户次	200户次
			开展“春雷行动2021”暨知识产权行政执法专项行动、检查生产、经营企业和个体户，检查商场、超市、集贸市场等各类市场		2000人次	2132人次
			打击“黑加油站、黑加油点、黑加油车”“三黑”专项整治行动，查处成品油市场乱象		300次	300次
			应对职业打假人，调查消费纠纷行为，核时各类举报、查处因消费纠纷发现的违法行为		4次	4次
			核查抽查经营者逾期年报情况及后续处置，查处虚假出资、抽逃注册资本骗取登记行为		2次	2次
			开展业务能力提升培训		2次	2次
			开展行政法律法规宣传，印制资料、制宣传专栏		2场	2场
		质量指标
		时效指标	专项工作完成进度		2021年末	2021年12月
		成本指标	市场秩序执法预算成本		≦20万元	20万元
		社会效益指标
		生态效益指标
		可持续影响指标	市场秩序执法管理机制健全性		优良中差	优
	满意度指标	服务对象满意度指标	区域内群众满意度		85%	90%
说明	无

 

市场监管一般行政事务项目绩效目标自评表

（2021年度）

政策（项目）名称

国家卫生城市复审

项目主管部门

安州区市场监督管理局

资金使用单位

安州区市场监督管理局

项目资金                  （万元）

全年预算数

全年执行数

预算执行率

年度资金总额：

60

60

100%

其中：中央、省补助

市级财政资金

县级财政资金

60

60

100%

其他资金

总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

迎接国家卫生城市年度复查，开展区内主要农贸市场标准化建设，开展市场基础设施维护，开展市场环境卫生综合整治，提升城市文明卫生形象。

已完成

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措施

产出指标

数量指标

开展“散乱污”整治

500家

500家

招募市场卫生维护志愿者

200人次

200人次

市场规范整治，打造干净整洁购物环境

160处

160处

开展文明卫生城市创建综合行动

年/次

年/2次

集中购置卫生清扫用具

5批次

5批次

市场综合监管印制宣传资料、展板制作、音像宣传等

5批次

5批次

市场摊位平台搭建及售卖点画线

30个

30个

市场基础设施修缮

5个

5个

质量指标

基础实施维修维护合格率

100%

100%

时效指标

一般管理事务工作完成截至时间

2021年8月

2021年8月

成本指标

国卫城市复审成本预算

≦60万元

60万元

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

市场管理规章制度宣传知晓率

85%

90%

生态效益指标

可持续影响指标

农贸市场管理机制健全性

优良中差

优

满意度指标

服务对象满意度指标

区域内群众满意度

90%

95%

说明

无

知识产权专利融资补助项目绩效目标自评表

（2021年度）

政策（项目）名称

知识产权专利融资补助

项目主管部门

安州区市场监督管理局

资金使用单位

安州区市场监督管理局

项目资金                  （万元）

全年预算数

全年执行数

预算执行率

年度资金总额：

65

65

100%

其中：中央、省补助

65

65

100%

市级财政资金

县级财政资金

其他资金

总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

开展2021年知识产权奖励项目，办理省市奖励安州区相关企业专项资金。

已完成

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措施

产出指标

数量指标

申报省级知识产权专项资金

2家

100%

质量指标

时效指标

专项工作进度

2021年末

2021年12月

成本指标

省级知识产权专项资金生

1家

45万元

省级知识产权专项资金

1家

20万元

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

生态效益指标

可持续影响指标

满意度指标

服务对象满意度指标

服务企业满意度

100%

100%

说明

无

药、械、化安全监管项目绩效目标自评表

（2021年度）

政策（项目）名称

药械化安全监管

项目主管部门

安州区市场监督管理局

资金使用单位

安州区市场监督管理局

项目资金                  （万元）

全年预算数

全年执行数

预算执行率

年度资金总额：

20.1

20.1

100%

其中：中央、省补助

20.1

20.1

100%

市级财政资金

县级财政资金

其他资金

总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

检查查药品、医疗器械使用环节药品质量安全、强化疫苗的监管、不良反应监测、药械化妆品监督抽验工作、二类精神药品、特殊药品的监督检查，开展疫情防控工作、各项专项整治。做好中医药先进县验收复审工作。开展法律法规的宣传。

已完成

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措施

产出指标

数量指标

药品安全宣传

5次

100%

开展药品业务培训

100人次

100%

开展网络违法违规销售药品专项整治

400次

100%

国家集中采购和使用中选药品“线上净网、线下清源”行动

100次

100%

“春雷行动”

800次

100%

中药饮片专项整治

300次

100%

第二类精神药品流通环节专项整治

28次

100%

无菌和植入医疗器械

60次

100%

严厉打击非法经营装饰性彩色平光隐形眼镜行为

100次

100%

避孕套质量安全管理

500次

100%

医疗器械美容美发

300次

100%

药械化妆品监督抽验

80次

100%

不良反应监测

218例

100%

医学美容专项整治

100次

100%

质量指标

宣传资料印制合格率

100%

100%

时效指标

专项检查及时率

100%

100%

成本指标

药品事务管理预算成本

≦20.1万元

20.1万元

社会效益指标

宣传培训知识点知晓率

85%

95%

可持续影响指标

药械化监管机制健全性

优良中差

优

满意度指标

服务对象满意度指标

区域内群众满意度

90%

95%

说明

无

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

2022年绵阳市安州区市场监督管理局决算公开表.xls