2020年度四川省绵阳市

安州区市场监督管理局

单位决算

目录

 

公开时间：2021年 10月29 日

 

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

附件1

附件2

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1.贯彻执行国家和省、市有关食品（含食品添加剂、保健食品、酒食品，下同）、药品（含中药、民族药及医疗器械、化妆品，下同）监督管理和工商行政管理、质量技术监督工作的方针政策和法律法规；起草全区划有关食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督的规范性文件并组织实施；负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制；制定全区食品药品监督管理和工商行政管理、质量技术监督工作意见，推动建立落实食品药品和其他产品安全企业主体责任、政府分级负责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

2.负责实施全区食品行政审批。建立食品安全隐患排查治理机制，制定全区食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。负责建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息;参与制定食品安全风险监测计划、食品安全地方标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

3.监督实施全区药品标准、分类管理制度，监督实施药品和医疗器械的研制、生产、经营、使用等质量管理规范，监督检查药品注册工作;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作;推动完善执业药师资格准入制度，指导监督执业药师注册工作；监督实施化妆品监督管理办法;参与制定我区基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策，配合实施国家基本药物制度。

5.组织实施食品药品监督管理稽查制度，组织查处重大违法行为。负责不安全食品和存在安全隐患的药品召回的监督管理;依法监测食品药品广告内容。

6.负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

7.负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

8.负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作；推进诚信体系建设。

9.规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

10.承担区食品安全委员会的日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制，督促检查乡镇政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

11.负责各类企业（包括外商投资企业）、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和股权出资登记并实行监督管理；依法查处违反注册登记管理法律法规的行为。

12.负责市场监督管理和行政执法，依法规范和维护各类市场经营秩序，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

13.负责依法保护消费者合法权益，按照职责分工监督管理流通领域商品质量，查处假冒伪劣等违法行为；依法受理和处理消费者咨询、投诉、举报；负责维权网络体系建设，指挥、调度全区12315投诉举报网络运行。

14.负责依法组织监督市场竞争行为，查处不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销等经济违法行为。

15.负责依法监督管理经纪人、经纪机构和经纪活动。

16.依法实施合同行政监督管理，组织开展合同格式条款备案和合同争议行政调解工作；依法查处合同违法案件，打击合同欺诈违法行为；监督管理拍卖行为；依法组织管理动产抵押物登记。

17.指导广告业发展，负责广告和广告经营活动的监督管理，组织查处违法广告。

18.负责商标管理工作，依法保护商标专用权和查处各类商标违法案件，加强驰名商标、著名商标、知名商标保护和认证工作。

19.组织指导企业、个体工商户信用分类管理；承担内资企业、外商投资企业和个体工商户、农民专业合作社等登记注册信息的公示管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册信用信息，为政府决策和社会公众提供信息服务；依法负责个体工商户和私营企业经营行为的服务和监督管理。

20.统一管理全区质量工作。组织实施国务院质量发展纲要；负责拟订提高全区质量发展水平的发展战略规划；组织实施品牌战略；组织品牌产品创建工作；承办地理标志产品保护相关工作；组织实施质量奖励制度，负责建立全市产品质量诚信制度；研究分析全市质量形势，发布质量信息。

21.统一管理全区标准化工作。负责区域性地方标准的统一立项、制修订和发布工作；负责管理采标和企业产品标准备案工作；组织实施标准并对标准实施情况进行监督检查；指导协调有关行政主管部门和行业组织开展标准化工作；管理全区组织机构代码和商品编码工作。

22.统一管理全区计量工作。组织推行法定计量单位和国家计量管理制度；建立全区量值传递和量值溯源体系；监督管理全区计量器具及量值传递和比对工作，规范和监督商品量、过度包装、市场计量行为；负责计量仲裁检定和计量调解；负责能效标识和能源计量器具监督管理。

23.统一管理全区认证认可工作。规范和监督管理全区认证认可活动；管理和监督体系认证、产品认证工作；组织开展全区实验室资质认定和实验室能力验证工作；负责强制性认证产品、自愿性认证产品和有机产品认证的监督管理工作。

24.负责产品质量监督工作。管理产品质量安全预警、风险监控工作；编制和实施全区产品质量监督抽查计划；负责对重点产品质量的监督管理工作；负责监督管理工业产品生产许可证工作；负责纤维及制品质量监督检查工作；负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管工作；监督管理产品防伪工作；负责产品质量事故的调查；组织实施重大工程设备质量监理制度；组织实施缺陷产品召回制度；负责机动车安全技术检验机构的监督管理工作。

25.负责特种设备安全监督管理工作。负责对全区特种设备实施安全监察、监督检查工作；监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况；负责特种设备事故的调查；组织全区特种设备安全应急救援体系建设。

26.组织查处生产领域质量违法行为；依法查处违反质量、标准、计量、特种设备安全、认证认可等法律、法规的违法行为；负责辖区内质量技术监督行政执法工作；组织开展打击假冒伪劣活动和产品质量专项整治活动；负责质量技术监督投诉、申诉和举报工作。

27.负责质量技术监督科技工作，拟订并组织实施质量技术监督的科技发展和技术机构建设规划，组织质量技术监督的科研和技术引进工作。

28.承担经区政府批准保留的行政审批事项。

29.承办区政府、区食品安全委员会和上级食品药品监督管理部门、工商行政监督管理部门、质量技术监督部门交办的其他事项。

（二）2020年重点工作完成情况。

今年以来，区市场监管局牢固树立依法监管、服务发展理念，紧密围绕区委、区政府中心工作，坚持疫情防控与业务工作两手抓，紧紧围绕“优环境、强质量、严监管、保安全、建队伍、争一流”的总目标，充分发挥机构职能，服务经济社会发展，各项工作稳步推进，市场监管事业再上新台阶。

1.健全“三项”体系，监管能力不断提高

（1）健全绩效量化考评体系。印发《年度目标绩效考核办法》，进一步细化工作目标，明确工作重点，增强市场监管工作执行力。

（2）完善执法监管协作运行体系。印发《日常监管综合检查手册 》，建立点位监管标准，提高监管效率，促进监管融合。加强两法衔接，成立区人民检察院派驻区食安委办公室、区市场监管局检察室，打好互联互动“协同战”，已办结检察建议7件，磋商案件3件。我局向区公安分局移交案件1件（余某销售添加西地那非（药品）的食品案件）。开展2020年度行政处罚案卷评查，评选年度十大优秀案件，对外发布2020年度市场监管领域典型案例。

（3）构建多纬度监管体系。推进“互联网+食品安全”监管体系建设，我区225家大中型餐饮服务单位全部入驻监管平台。在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，建立联席会议制度,开展电商经营企业、文化市场等行业监督检查4次。开展市场主体年报工作，我区企业年报率为98.23%，位居全市第一。

2.突出“三个”重点，积极服务经济高质量发展

（1）优化营商环境。扩大市场主体，截至2020年11月30日,我区有市场主体25587户，其中：企业5305户 ，个体20282户。2019年新开办企业860户，个体户3459户。加强公平竞争审查，全面清理废除各种妨碍统一市场和公平竞争的做法，强化反垄断、反不正当竞争执法，共梳理排查政策措施 8376件，其中涉及市场主体经济活动的政策措施141件。规范市场秩序，加强商标、广告、格式合同条款、价格、网监等领域监管。深化消费维权，开展“放心舒心消费城市”创建工作，发布“6.18”、“双11”电商促销活动消费警示2条、汛期食品安全消费警示1条，处理消费投诉300余件。加大执法力度，开展“长江禁渔”、“春雷2020行动”、食品药品“四个最严”等专项行动，立案查处各类违法案件458件。

（2）继续推进知识产权强县示点建设。申报“安州佛手柑”地理标志证明商标，于2020年3月启动，9月底向国家知识产权局递交申报材料。11月13日，国家知识产权局发放正式受理通知书。加强对我区魔芋企业的调查走访，推动“安县魔芋”地理标志产品品牌的使用。开展申报2019年知识产权奖励项目，加强对省级知识产权专项资金项目推进情况监督检查。推进专利权质押融资，绵阳鑫元瑞科技有限公司通过专利质押获得银行贷款3000万元。截至目前，我区专利申请414件，授权266件，专利有效发明量125件，其中专利有效发明量比2019年增长20件，增长率19.05%；商标申请500件，注册510件，有效注册量达到2369件，其中有效注册量比2019年增长478件，增长率25.28%。

（3）开展质量提升行动。落实质量强市、强区战略，组织企业参与省政府天府质量奖和市政府质量奖评选，四川爱联科技有限公司获第三届“绵阳市政府质量奖”称号。指导银河化工集团开展省级专业标准化技术委员会申报。开展有机产品认证认可，绵阳辉达粮油有限责任公司、绵阳市安州区新民农业科技有限公司获得有机产品转换认证证书。加强计量器具检测，全年检测计量器具17659余台件。

3.坚守“四条”底线，大力提高安全水平

（1）加强食品安全监管。落实食品安全党政同责,印发《绵阳市安州区食品安全党政同责责任清单》，组织召开全区食品安全委员会扩大会议、2020年食品安全突发事件（Ⅳ级）应急处置演练。花荄镇被确定为绵阳市第三批食品安全示范乡镇创建单位。开展校园食堂、粮食制品、白酒企业、婴幼儿配方乳粉等专项检查20余次，完成食品安全保障10余次。开展食品、农产品抽检594批次，参与国家、省市抽检1000余批次。推进食品销售分级管理、食品安全肉菜示范超市创建、放心食品超市自我承诺活动。加强食品安全信息化建设，积极推进“安市监快报通”平台建设，充分发挥网格员协同监管作用。

（2）加强药品医疗器械化妆品监管。开展中药材中药饮片、无菌和植入医疗器等专项整治20余次。完成药品抽验70批次、化妆品6批次、医疗器械4批次。加强不良反应监测和禁毒工作，配合做好国家级中医药先进县复审和省级健康促进区创建。

（3）加强特种设备安全监管。加强监督检查，检查学校、医院、CNG充装站等特种设备使用单位203家（次），抽查在用锅炉、压力容器、电梯等430台（件）。开展应急演练，在悦西燃气CNG加气站、安县纸业等单位开展特种设备应急演练，增强了重点场所、重点监管对象的应急处置能力。每季度召开特种设备安全监管暨集中整治风险分析工作会。

（4）加强产品质量安全监管。对区内工业产品、3C认证产品、检验检测等开展检查，检查相关企业33家（次）。持续开展“三黑”整治工作，对成品油市场进行质量抽检，共抽检成品油33批次、尾气处理液5批次、车用尿素2批次、CNG2批次，经抽检，未发现销售不合格产品行为。

4.建设“五型”队伍，全面打造监管队伍

（1）建设政治型队伍。坚持把党的政治建设摆在首位，引导干部职工树牢“四个意识”， 坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终做到对党绝对忠诚。坚持开展“五重守初心”主题党日活动和党员过“政治生日”常态化，召开党员大会18次。

（2）建设学习型队伍。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于市场监管工作的系列重要论述，加强政治理论学习，深化理论武装，提高思想政治素质。强化党组中心组“头雁效应”，召开中心组学习（扩大）会8次。利用职工大会、党支部“三会一课”及主题党日活动等，加强党员干部的集中学习教育。增加党员活动室，开展学习分享会、读书沙龙、微党课等活动。开展学习评比，定期对“学习强国”“绵州先锋”学习情况进行通报，并纳入年度考核。组织开展“学习强国”挑战答题赛，兰倩倩同志60分钟答题1060道，实现通关，被绵阳日报、安州电视台报道。

（3）建设服务型队伍。开展复工复产“万户帮扶”行动，组织全局党员“一对一”结对帮扶全区77户困难小微企业和个体工商户。增强服务意识，推进“最多跑一次”改革，推进“互联网+政务服务”，进一步提高办事效率，服务办事群众。

（4）建设高效型队伍。深入开展“提高执行力、夺取双胜利”专项行动，进一步提高我局干事创业能力。稳妥推进执法体制改革，做好机构改革“后半篇”文章，全力保障市场监管安全和市场健康有序发展。

（5）建设廉洁型队伍。落实主体责任，履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。坚持实施述责述廉、季度汇报、廉政约谈，认真落实“三重一大”决策、一把手末位表态、领导干部重大事项报告等制度。加强警示教育，组织开展干部职工集体廉洁谈话6次。开展职权梳理、“廉政风险点”排查、风险等级评估等工作，共排查廉政风险点129 个，制定风险防范措施217条，实现对系统内廉政风险岗位分级和动态监管。全力支持保障纪检监察机构开展工作，完成区委第二巡察组巡察反馈问题整改工作。

5.立足职能职责，主动融入全区重点工作

（1）开展脱贫攻坚。与164户贫困户结对帮扶，赠送鸡苗1770只、复合肥20袋，价值4万余元。开展自愿捐赠活动，单位干部职工捐款4490元，定向捐赠给贫困村。帮扶责任人为贫困户送电视、被子等生活物资，以及改善住房条件，共计投入资金32236元。

（2）开展法治建设。加大扫黑除恶工作力度，贯彻落实扫黑除恶“六清行动”精神，做好“线索清仓”“案件清结”“行业清源”，办理区扫黑办移送线索2条。

（3）开展文明城市建设。开展中心城区农贸市场环境整治、农贸市场标准化建设、农贸市场及周边秩序整治行动，强化市场开办方主体责任意识，建立长效管理机制，助力文明城市建设。

（4）加强生态环保。牵头开展“散乱污”企业专项整治，组织“回头看”。完成2019年新排查出的51家“散乱污”企业整治。坚持动态排查清理，基本消除“散乱污”企业污染问题。

（5）加强基础建设。加强对外宣传和舆论引导力度，提高市场监管工作影响力。150余篇文章被国家、省、市、区级媒体采用（其中：人民日报食安窗口采用10篇，食品安全报采用15篇，川报观察采用6篇，四川新闻网绵阳频道采用3篇，绵阳日报、绵阳晚报采用8篇，100余篇绵阳市场监管网站、消费质量报、市场信息报、今日安州、安州政务网采用。）

（6）开展新冠疫情防控。加强集体就餐监管，拒绝任何形式的群体性聚餐，累计劝退群体性聚餐1293起，劝退8935桌次，劝退就餐人员8.3万余人次。开展冷链食品新冠病毒防控指导，积极完善建立“川冷链”追溯体系，实现冷链食品可追溯。抓好关闭野生动物市场及平台，加大打击销售野生动物监管力度，严格禁止市场活禽交易和宰杀行为。

二、机构设置

绵阳市安州区市场监督管理局下属二级单位2个，其他事业单位2个。绵阳市安州区市场监督管理局单位编制数为114名，其中公务员（含参照公务员管理事业人员）99名，事业编制8名，工勤编制7名。单位实有在职人员总数111人，其中公务员（含参照公务员管理事业人员）98人，事业编制7人，工勤编制6人；离退休68人。

纳入本级财政2020年度部门决算编制范围的二级预算单位0个。

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2020年安州区市场监督管理局收入2017.80万元，与2019年相比减少374.94万元，下降15.67%；支出2242.01万元，与2019年相比减少262.58万元，下降10.48%。主要变动原因是：人员经费及项目经费的降低。

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

      二、 收入决算情况说明

2020年本年收入合计2017.80万元，其中：一般公共预算财政拨款收入2017.80万元，占总收入的100%。

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

    三、 支出决算情况说明

2020年本年支出合计2242.01万元，其中：基本支出1794.40万元，占总支出的80.04%；项目支出447.61万元，占总支出的19.96%。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收入2017.80万元，与2019年相比，财政拨款收入减少374.94万元，减少15.67%；2020年财政拨款支出总计2242.01万元，与2019年相比，减少262.58万元，减少10.48%。主要变动原因是人员经费及项目经费的降低。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出2242.01万元，占本年支出合计的100%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款支出减少262.58万元，降低10.48%。主要变动原因是人员经费和项目经费的下降以及缩减部门经费。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出2242.01万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出1803.73万元，占比80.45%；社会保障和就业（类）支出247.92万元，占比11.06%；卫生健康支出45.32万元，占比2.02%；住房保障支出住房改革支出145.04万元，占比6.46%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

 

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年一般公共预算支出决算数为2242.01，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）支出决算为1288.45万元，完成预算100%。

2.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）支出决算67.67万元，完成预算100%。

3.一般公共服务支出（类）知识产权（款）专利试点和产业化推进（项）支出决算55万元，完成预算100%。

4.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）信息化建设（项）支出决算4.98万元，完成预算100%。

5.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）支出决算113.13万元，完成预算100%。

6.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）支出决算49.71万元，完成预算100%。

 7.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）支出决算35万元，完成预算100%。

8.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）支出决算10万元，完成预算100%。

9.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）支出决算41万元，完成预算100%。

10.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）支出决算89.98万元，完成预算100%。

11.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）支出决算34.82万元，完成预算100%。

12.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）支出决算11万元，完成预算100%。

13.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）医疗器械（项）支出决算2万元，完成预算100%。

14.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）（款）化妆品事务（项）支出决算1万元，完成预算100%。

15.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）支出决算13.58万元，完成预算100%。

16.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）支出决算118.95，完成预算100%。

17.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）支出决算59.47万元，完成预算100%。

18.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）支出决算51.39万元，完成预算100%。

 19.住房保证支出（类)住房改革支出（款）住房公积金（项）支出决算145.04万元，完成预算100%。

  20.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）支出决算45.32万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共预算财政拨款基本支出1794.40万元，其中：

人员经费1543.56万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关养老保险、职业年金缴、其他工资福利支出、离休费抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、基本养老保险、基本医疗保险、绩效工资等支出。

公用经费250.84万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为27.40万元，完成预算58.29%，决算数小于预算数的主要原因是本年支出中公务接待费因疫情原因接待减少，强化执法执勤车辆管理等原因使支出有所减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出决算23.29万元，占85%；公务接待费支出决算4.11万元，占15%。具体情况如下：

（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）

1.公务用车购置及运行维护费支出23.29万元,完成预算70.58%。公务用车运行维护费支出决算比2019年增加0.82万元，增长3.65%。主要原因是：疫情原因用车频率增加。

截至2020年12月底，单位共有公务用车11辆，其中：轿车10辆、越野车1辆。

2.公务用车运行维护费支出23.29万元。主要用于执法用车的执法办案、日常监管、专项整治、食品监测等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出4.11万元，完成预算29.36%。公务接待费支出决算比2019年减少0.44万元，下降9.67%。主要原因是：严格执行中央八项规定精神，认真贯彻落实省委、省政府“十项规定”，严格遵守疫情规定使公务接待费开支下降。

公务接待主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。具体内容包括：部门之间的执法办案、工作交流、市场监管等。全年国内公务接待55批次，446（不包括陪同人员）人次，共计支出4.11万元。

其他国内公务接待支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2020年，安州区市场监督管理局机关运行经费支出250.84万元，比2019年增加40.51万元，增加19.26%。主要原因是疫情防控、脱贫攻坚、洪灾受损、党建活动、援彝援藏、福利费支出、机关标准化建设等经费的增加。

（二）政府采购支出情况

2020年，区市场监督管理局政府采购支出总额59.24万元，其中：政府采购货物支出9.44万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出49.80万元。主要用于食品风险监测和监管办公设备购置。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，安州区市场监督管理局共有车辆11辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车10辆、执法执勤特种专业技术用车1辆、其他用车0辆，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求，本部门在年初预算编制阶段，组织对项目开展了对市场主体管理、市场秩序执法、食品安全监管、质量安全监管、质量基础监管项目开展了预算事前绩效评估，对5个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取了5个项目开展了绩效监控，年终执行完毕后，对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2020年部门整体支出开展了绩效自评。根据区委、区政府对本单位2020年度绩效考核总要求，从评价情况来看：绩效编制完整、合理，符合相关要求；项目绩效目标明确、量化，按规定使用了专项资金，按要求严格执行预算管理，项目工作达到了预期的目标。较好的巩固了“双安双创”成果，落实深化“优化营商环境”工作到位，加强“三大安全”监管成绩显著；规范市场秩序，加大市场监管执法力度，有效维护了市场经济秩序，推进了“互联网＋”食品安全监管。继续实施“质量强区”战略，推进标准化建设。继续推进知识产权强县示点建设，申报“安州佛手柑”地理标志证明商标，推动“安县魔芋”地理标志产品品牌的使用；开展申报知识产权奖励项目，加强对省级知识产权专项资金项目推进情况监督检查。

1.部门绩效目标完成情况。

本部门在2020年度决算中反映市场主体管理、市场秩序执法、食品安全监管、质量安全监管四项目的绩效目标实际完成情况，并全部进行公开。

（1）质量安全监管项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数10万元，执行数为10万元，完成预算的100%。通过项目实施，促进了质量提升工作，完成了重点工业产品质量日常监督检查工作；完成工业产品质量抽查，对辖区内相关产品质量抽检工作；按照市局文件要求在辖区内开展黑加油站点、黑加油车、黑炼油点开展专项整治工作；完成特种设备安全监管的“三落实”、“一检验”、“一预案”及日常安全监管检查工作。项目实施中发现的主要问题：项目开展进度与资金进度不能有效同步匹配，绩效管理工作整体水平还需进一步加强；项目绩效目标的实施完成一是缺乏资金的保障，导致在实际工作中只有压缩部分工作目标；二是三局合一监管人员不足，尤其是专业人员严重不足，监管工作深度不够；三是项目绩效化管理认识度不够，简单认为是财务管理，财务数据归集。

下一步改进措施：为更好完成预定的项目绩效目标，一是需要本级财政资金保障，二是尽量向上争取资金减轻本级财政资金保障压力，三是需要增加人员提高监管覆盖率，四是开展项目绩效管理培训，提高管理认识及水平，充分发挥业财联动将绩效管理落实到日常工作中去。

（2）食品安全监管项目绩效目标完成情况综述。食品安全监管工作项目预算金额40万元，当年安排资金40万元。通过项目实施，全年严格落实中央关于食品安全“四个最严”要求，扎实做好食品生产流通领域食品安全监管工作，确保人民群众舌尖上的安全。区市场监管局按照区委区政府安排部署，扎实推进各项食品安全整治工作，全年共出动专项监管人员1080人次，出动检查车辆240台次，对食品生产经营企业、餐饮服务单位、单位（机关企事业）学校食堂、生产加工小作坊、流动商贩小摊点、大型商超、农贸市场等食品经营主体进行了检查整治，对存在的专项安全问题通过发布责令整改通知书，约谈生产经营主体，行政处罚等多种措施进行规范监管。全年未发生重大食品安全事故，圆满地完成了预算指标中的相关数量、时效以及成本指标；满意度指标中，涉及服务对象满意度。项目实施中发现的主要问题：目开展进度与资金进度不能有效同步匹配，绩效管理工作整体水平还需进一步加强；项目绩效目标的实施完成一是缺乏资金的保障，导致在实际工作中只有压缩部分工作目标；二是三局合一监管人员不足，尤其是专业人员严重不足，监管工作深度不够；三是项目绩效化管理认识度不够，简单认为是财务管理，财务数据归集。

下一步改进措施：为更好完成预定的项目绩效目标，一是需要本级财政资金保障，二是尽量向上争取资金减轻本级财政资金保障压力，三是需要增加人员提高监管覆盖率，四是开展项目绩效管理培训，提高管理认识及水平，充分发挥业财联动将绩效管理落实到日常工作中去。

（3）市场主体管理项目绩效目标完成情况综述：市场主体管理项目预算金额40万元，当年安排资金40万元。通过项目实施，全年市场监管目标持续推进规范市场秩序，营造良好市场环境，较好促进经济发展；加强对民生领域的价格监管，为促进经济发展和市场价格稳定提供坚强保障；通过知识产权专项工作助推企业发展，让市场主体树立品牌意识，推动全区经济提质增效；通过3.15消费维权热线化解矛盾维护消费者权益；持续强化对全区各类市场经营主体（安州区市场主体总量共计：25587户）日常监管，规范经营秩序促进有序竞争和良性发展；保持文明卫生城市创建工作持续性，提升城市形象。项目实施中发现的主要问题：项目开展进度与资金进度不能有效同步匹配，绩效管理工作整体水平还需进一步加强；项目绩效目标的实施完成一是缺乏资金的保障，导致在实际工作中只有压缩部分工作目标；二是三局合一监管人员不足，尤其是专业人员严重不足，监管工作深度不够；三是项目绩效化管理认识度不够，简单认为是财务管理，财务数据归集。

下一步改进措施：为更好完成预定的项目绩效目标，一是需要本级财政资金保障，二是尽量向上争取资金减轻本级财政资金保障压力，三是需要增加人员提高监管覆盖率，四是开展项目绩效管理培训，提高管理认识及水平，充分发挥业财联动将绩效管理落实到日常工作中去。

（4）市场秩序执法项目绩效目标完成情况综述：市场秩序执法项目预算金额30万元，当年安排资金30万元。通过项目实施，全面承办国家、省、市、区安排部署的各项执法工作，各专项执法工作如：打“三黑”专项、红盾护农、打击和处置非法集资专项、质监利剑专项、打击假冒伪劣专项、知识产权和价格监管专项执法、打击治理电信网络新型违法犯罪专项、“春雷行动2020”等。全面提升了市场监管执法人员素质和专业水平、提高市场经营主体法制能力；深度融合执法、净化了市场，回应社会关切畅通民意。项目实施中发现的主要问题：项目开展进度与资金进度不能有效同步匹配，绩效管理工作整体水平还需进一步加强；项目绩效目标的实施完成一是缺乏资金的保障，导致在实际工作中只有压缩部分工作目标；二是三局合一监管人员不足，尤其是专业人员严重不足，监管工作深度不够；三是项目绩效化管理认识度不够，简单认为是财务管理，财务数据归集。

下一步改进措施：为更好完成预定的项目绩效目标，一是需要本级财政资金保障，二是尽量向上争取资金减轻本级财政资金保障压力，三是需要增加人员提高监管覆盖率，四是开展项目绩效管理培训，提高管理认识及水平，充分发挥业财联动将绩效管理落实到日常工作中去。

（5）质量基础管理项目绩效目标完成情况综述：2020年度质量安全监管工作项目预算金额3万元，当年安排资金3万元。通过项目实施，开展了有机产品认证认可活动，按照质量认证认可标准完成绵阳辉达粮油有限责任公司、绵阳市安州区新民农业科技有限公司获得有机产品转换认证证书。贯彻落实《民生计量计量惠民》的文件精神和城市创建工作，对安州区辖区花荄、界牌镇6个集贸市场的487台计量器具（衡器）进行了强制检定，确保了贸易结算的准确性、公平性。进一步加强计量工作，深入企业，了解企业对计量工作的需求，坚持监督与服务相结合，从整体上提高计量检测和管理水平，规范计量检定和检验工作。项目实施中发现的主要问题：项目开展进度与资金进度不能有效同步匹配，绩效管理工作整体水平还需进一步加强；项目绩效目标的实施完成一是缺乏资金的保障，导致在实际工作中只有压缩部分工作目标；二是三局合一监管人员不足，尤其是专业人员严重不足，监管工作深度不够；三是项目绩效化管理认识度不够，简单认为是财务管理，财务数据归集。

项目绩效目标完成情况表 (2020年度)
项目名称			食品安全监管
预算单位			区市场监督管理局
预算执行情况(万元)	预算数:		40	执行数:	40
	其中-财政拨款:			其中-财政拨款:
	其它资金:			其它资金:
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	按照《食品安全法》《食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规要求，在全区生产和流通领域/餐饮服务环节积极开展食品质量安全监管工作，依照《四川省食品生产企业风险分级管理工作规范》评定的风险等级完成检查，依法办理食品经营许可，小作坊，小经营店备案，完成各项专项检查。对食品生产企业、小作坊法定代表人和质量安全授权人开展以会代训，提升合法生产经营意识，促进食品生产经营行为规范。			全年严格落实中央关于食品安全“四个最严”要求，扎实做好食品生产流通领域食品安全监管工作，确保人民群众舌尖上的安全。区市场监管局按照区委区政府安排部署，扎实推进各项食品安全整治工作，全年共出动专项监管人员1080人次，出动检查车辆240台次，对食品生产经营企业、餐饮服务单位、单位（机关企事业）学校食堂、生产加工小作坊、流动商贩小摊点、大型商超、农贸市场等食品经营主体进行了检查整治，对存在的专项安全问题通过发布责令整改通知书，约谈生产经营主体，行政处罚等多种措施进行规范监管。全年未发生重大食品安全事故，圆满地完成了预算指标中的相关数量、时效以及成本指标；满意度指标中，涉及服务对象满意度指标，满意度100%。
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标	打击两非专项检查	100家（次）	100家（次）
	项目完成指标	数量指标	食品安全宣传	4次	4次
	项目完成指标	数量指标	食品经营许可证现场核查	200家	212家
	项目完成指标	数量指标	学校幼儿园食堂食品安全专项检查	300次	308次
	项目完成指标	数量指标	养老机构等机关企事业单位食堂专项检查	100次	102次
	项目完成指标	数量指标	景区农家乐食品安全检查	200次	210次
	项目完成指标	数量指标	餐饮环节现场核查	500次	534次
	项目完成指标	数量指标	餐饮经营单位日常监管	1000次	1112次
	项目完成指标	数量指标	网络餐饮专项整治	500次	511次
	项目完成指标	数量指标	婴幼儿配方乳粉、特殊医疗食品专项检查	1000次	1157次
	项目完成指标	数量指标	保健食品专项检查	1000次	11077次
	效益指标	社会效益指标	通过开展各类食品安全专项工作，促进经营主体依规守法经营。	切实保证区内食品安全，保障人民身体健康。	切实保证区内食品安全，保障人民身体健康
	满意度指标	服务对象满意度指标	经营主体满意度	103家食品生产企业，123家食品生产加工小作坊，1517家餐饮服务单位，1557家食品经营单位，677家食品小经营店均表示满意。	103家食品生产企业，123家食品生产加工小作坊，1517家餐饮服务单位，1557家食品经营单位，677家食品小经营店均表示满意。

 

项目绩效目标完成情况表 (2020年度)
项目名称			市场秩序执法
预算单位			安州区市场监督管理局
预算执行情况(万元)	预算数:		30	执行数:	30
	其中-财政拨款:			其中-财政拨款:
	其它资金:			其它资金:
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	局综合执法大队和8个基层监管所开展整顿和规范市场秩序的反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、食品药品、综合执法等市场秩序执法专项，对违法违规经营者进行行政指导、行政约谈、行政处罚。严厉打击各类违法违规行为，切实维护公平竞争的市场经济秩序，营造良好的市场竞争环境。			已全面超额完成预期工作目标
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标	春雷行动2020检查主体	4000户	4123户
	项目完成指标	数量指标	开展了滥用行政权力排除、限制竞争行为专项执法行动，检查水、电、气、电信、殡葬行业、烟草等公用企业，开展100户次	100户次	100户次
	项目完成指标	数量指标	打击传销、防范非法集资活动以及打击治理电信网络新型违法犯罪工作。对接公安经侦等部门排查辖区内投资理财项目。年开展200户次	200户次	200户次
	项目完成指标	数量指标	开展“春雷行动2020”暨知识产权行政执法专项行动、检查生产、经营企业和个体户，检查商场、超市、集贸市场等各类市场	2000人次	2132人次
	项目完成指标	数量指标	开展“扫黑除恶”专项整治欺行霸市、囤积居奇、强买强卖、取缔利用保健品虚假宣传骗取老年人钱财等市场乱象监管工作	3次	4次
	项目完成指标	数量指标	应对职业打假人，调查消费纠纷行为，核时各类举报、查处因消费纠纷发现的违法行为	4次	4
	项目完成指标	数量指标	核查抽查经营者逾期年报情况及后续处置，查处虚假出资、抽逃注册资本骗取登记行为	2次	2次
	项目完成指标	数量指标	开展业务能力提升培训	2次	2次
	项目完成指标	数量指标	打击“黑加油站、黑加油点、黑加油车”“三黑”专项整治行动，查处成品油市场乱象	2次	2次
	项目完成指标	数量指标	开展行政法律法规宣传，印制资料、制宣传专栏	2场	2场
	效益指标	社会效益	开展专项执法行动	规范市场经济秩序，营造良好的市场竞争环境。	规范市场经济秩序，营造良好的市场竞争环境

 

项目绩效目标完成情况表 (2020年度)
项目名称			市场主体管理
预算单位			安州区市场监督管理局
预算执行情况(万元)	预算数:		40	执行数:	40
	其中-财政拨款:			其中-财政拨款:
	其它资金:			其它资金:
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	开展全区经营主体常规专项检查；开展特种设备及工业产品质量的常规检查；开展市场交易行为和网络商品交易及有关服务的监管；开展全区旅游市场、广告、合同、商标、反垄断、反不正当竞争监督日常检查；开展知识产权保护等监督检查专项业务；受理投诉调查和调解及专项工作；开展法律法规宣传及3.15国际消费者权益日宣传；开展文明卫生城市创建及集贸市场专项整治工作；牵头开展安州区“散乱污”企业整治工作；开展行政审批事项及许可事项的审核、发证、上报、归档工作和完成工商注册登记工作；开展 “长江禁渔、打非断链”专项活动。			已完成
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标	转供电环节价格专项整治工作	6家（次）	10家（次）
	项目完成指标	数量指标	涉企收费专项整治工作	16家（次）	18家（次）
	项目完成指标	数量指标	扫黑除恶专项斗争价格违法行为专项整治	60家（次）	82家（次）
	项目完成指标	数量指标	医疗服务机构价格治理	3家（次）	3家（次）
	项目完成指标	数量指标	粮油市场价格监督检查	24家（次）	24家（次）
	项目完成指标	数量指标	处理12315平台上投诉举报	200件	207件
	项目完成指标	数量指标	散乱污整治回头看	421家	421家
	项目完成指标	数量指标	广告监管	500人次	500人次
	项目完成指标	数量指标	知识产权管理与服务工作专利申请	400件	414件
	项目完成指标	数量指标	知识产权管理与服务工作授权	266件	266件
	项目完成指标	数量指标	知识产权管理与服务工作商标申请	500件	500件
	项目完成指标	数量指标	知识产权管理与服务工作注册	510件	510件
	项目完成指标	数量指标	水电气行业违规收费行为整治	6家（次）	6家（次）
	效益指标	经济效益指标	转供电环节价格专项整治工作清退多收电价款项		10.52万元
	效益指标	经济效益指标	处理12315投诉案件为消费者挽回经济损失		12.00万元
	满意度指标	服务对象满意度指标	转供电环节价格整顿		清退多收价款涉及103户经营户，均表示满意。

 

项目绩效目标完成情况表 (2020年度)
项目名称			质量安全监管
预算单位			安州区市场监督管理局
预算执行情况(万元)	预算数:		10	执行数:	10
	其中-财政拨款:			其中-财政拨款:
	其它资金:			其它资金:
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	对全区工业产品质量进行综合专项监管、开展特种设备安全专项检查及整治；开展强制性认证、质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、有机产品认证企业巡查和回访工作；指导和引导企业申报相关认证认可。			已完成
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标	区内工业产品、3C认证产品、检验检测等开展巡查	50人次	50人次
	项目完成指标	数量指标	三黑整治工作，出动执法人员	80人次	80人次
	项目完成指标	数量指标	出动特种设备安全监察人员	600人次	616人次
	项目完成指标	数量指标	排险除患”行动	90人次	96人次
	项目完成指标	数量指标	市级培训机构进行培训	15人次	18人次
	项目完成指标	数量指标	“质量月”宣传工作	20人次	30人次
	效益指标	社会效益	社会效益指标		产品质量安全监督水平 不断提高

 

项目绩效目标完成情况表 (2020年度)
项目名称			质量基础
预算单位			安州区市场监督管理局
预算执行情况(万元)	预算数:		3	执行数:	3
	其中-财政拨款:			其中-财政拨款:
	其它资金:			其它资金:
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	开展计量、标准、检验检测等质量基础专项工作（含对全区贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等计量器具开展强制检定及其他各类检定）。			已完成
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标	贯彻落实《民生计量 计量惠民》检测市场	6个	6个
	项目完成指标	数量指标	贯彻落实《民生计量 计量惠民》检测器具	400台	487台
	项目完成指标	数量指标	年度综合检测计量器具	15000	17569台
	项目完成指标	数量指标	有机产品认证认可工作	2户	2户
	效益指标	社会效益指标	计量检定及计量检测		确保全辖区贸易结算的公平性

 

2. 部门绩效评价结果。

本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《绵阳市安州区市场监督管理局2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

 3.一般公共服务支出-行政运行，指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。 

4.一般公共服务支出-一般行政管理事务，指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。 

5.一般公共服务支出-市场监管事务，指反映市场监督管理事务的支出。包括工商管理、质量技术监督、药品、医疗器械、化妆品的支出。 

6.　一般公共服务支出-事业运行，指事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。 

7.社会保障和就业： 

社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-未归口管理的行政单位离退休，指未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。 

社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出，指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。 

社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位职业年金缴费支出，指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。 

社会保障和就业支出-抚恤-死亡抚恤，指用于病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。 

8.住房保障： 住房保障支出-住房改革支出-住房公积金，指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。 

9.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、

公务用车运行维护费以及其他费用。
           第四部分 附件

 

安州区市场监督管理局2020年度

部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。

绵阳市安州区市场监督管理局为一级预算单位，内设16个内设机构（包括：办公室、政策法规股、食品安全应急协调股、食品监管管理股、餐饮服务业监督管理股、药械化妆品监督管理股、市场规范与合同监督管理股、网络交易监督管理股、消费者权益保护股、质量计量与标准化股、特种设备安全监察股、登记股、人事教育与财务规划股、特殊食品监管股、价格监督管理股、知识产权监督股）；8个派出机构（包括：花荄、新城、黄土、秀水、雎水、塔水、桑枣、河清市场监督管理所。下设参照《公务员法》管理事业机构1个（食药稽查队），财政补助事业机构2个（计量测试所、保护消费者权益委员会秘书组）。

（二）机构职能。

1.贯彻执行国家和省、市有关食品（含食品添加剂、保健食品、酒食品，下同）、药品（含中药、民族药及医疗器械、化妆品，下同）监督管理和工商行政管理、质量技术监督工作的方针政策和法律法规；起草全区划有关食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督的规范性文件并组织实施；负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制；制定全区食品药品监督管理和工商行政管理、质量技术监督工作意见，推动建立落实食品药品和其他产品安全企业主体责任、政府分级负责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

2.负责实施全区食品行政审批。建立食品安全隐患排查治理机制，制定全区食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。负责建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息;参与制定食品安全风险监测计划、食品安全地方标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

3.监督实施全区药品标准、分类管理制度，监督实施药品和医疗器械的研制、生产、经营、使用等质量管理规范，监督检查药品注册工作;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作;推动完善执业药师资格准入制度，指导监督执业药师注册工作；监督实施化妆品监督管理办法;参与制定我区基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策，配合实施国家基本药物制度。

4.组织实施食品药品监督管理稽查制度，组织查处重大违法行为。负责不安全食品和存在安全隐患的药品召回的监督管理;依法监测食品药品广告内容。

5.负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

6.负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

7.负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作；推进诚信体系建设。

8.规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

9.承担区食品安全委员会的日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制，督促检查乡镇政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

10.负责各类企业（包括外商投资企业）、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和股权出资登记并实行监督管理；依法查处违反注册登记管理法律法规的行为。

11.负责市场监督管理和行政执法，依法规范和维护各类市场经营秩序，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

12.负责依法保护消费者合法权益，按照职责分工监督管理流通领域商品质量，查处假冒伪劣等违法行为；依法受理和处理消费者咨询、投诉、举报；负责维权网络体系建设，指挥、调度全区12315投诉举报网络运行。

13.负责依法组织监督市场竞争行为，查处不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销等经济违法行为。

14.负责依法监督管理经纪人、经纪机构和经纪活动。

15.依法实施合同行政监督管理，组织开展合同格式条款备案和合同争议行政调解工作；依法查处合同违法案件，打击合同欺诈违法行为；监督管理拍卖行为；依法组织管理动产抵押物登记。

16.指导广告业发展，负责广告和广告经营活动的监督管理，组织查处违法广告。

17.负责商标管理工作，依法保护商标专用权和查处各类商标违法案件，加强驰名商标、著名商标、知名商标保护和认证工作。

18.组织指导企业、个体工商户信用分类管理；承担内资企业、外商投资企业和个体工商户、农民专业合作社等登记注册信息的公示管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册信用信息，为政府决策和社会公众提供信息服务；依法负责个体工商户和私营企业经营行为的服务和监督管理。

19.统一管理全区质量工作。组织实施国务院质量发展纲要；负责拟订提高全区质量发展水平的发展战略规划；组织实施品牌战略；组织品牌产品创建工作；承办地理标志产品保护相关工作；组织实施质量奖励制度，负责建立全市产品质量诚信制度；研究分析全市质量形势，发布质量信息。

20.统一管理全区标准化工作。负责区域性地方标准的统一立项、制修订和发布工作；负责管理采标和企业产品标准备案工作；组织实施标准并对标准实施情况进行监督检查；指导协调有关行政主管部门和行业组织开展标准化工作；管理全区组织机构代码和商品编码工作。

21.统一管理全区计量工作。组织推行法定计量单位和国家计量管理制度；建立全区量值传递和量值溯源体系；监督管理全区计量器具及量值传递和比对工作，规范和监督商品量、过度包装、市场计量行为；负责计量仲裁检定和计量调解；负责能效标识和能源计量器具监督管理。

22.统一管理全区认证认可工作。规范和监督管理全区认证认可活动；管理和监督体系认证、产品认证工作；组织开展全区实验室资质认定和实验室能力验证工作；负责强制性认证产品、自愿性认证产品和有机产品认证的监督管理工作。

23.负责产品质量监督工作。管理产品质量安全预警、风险监控工作；编制和实施全区产品质量监督抽查计划；负责对重点产品质量的监督管理工作；负责监督管理工业产品生产许可证工作；负责纤维及制品质量监督检查工作；负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管工作；监督管理产品防伪工作；负责产品质量事故的调查；组织实施重大工程设备质量监理制度；组织实施缺陷产品召回制度；负责机动车安全技术检验机构的监督管理工作。

24.负责特种设备安全监督管理工作。负责对全区特种设备实施安全监察、监督检查工作；监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况；负责特种设备事故的调查；组织全区特种设备安全应急救援体系建设。

25.组织查处生产领域质量违法行为；依法查处违反质量、标准、计量、特种设备安全、认证认可等法律、法规的违法行为；负责辖区内质量技术监督行政执法工作；组织开展打击假冒伪劣活动和产品质量专项整治活动；负责质量技术监督投诉、申诉和举报工作。

26.负责质量技术监督科技工作，拟订并组织实施质量技术监督的科技发展和技术机构建设规划，组织质量技术监督的科研和技术引进工作。

27.承担经区政府批准保留的行政审批事项。

28.承办区政府、区食品安全委员会和上级食品药品监督管理部门、工商行政监督管理部门、质量技术监督部门交办的其他事项。
  （三）人员概况。

绵阳市安州区市场监督管理局单位编制数为114名，其中公务员（含参照公务员管理事业人员）99名，事业编制8名，工勤编制7名。单位实有在职人员总数111人，其中公务员（含参照公务员管理事业人员）98人，事业编制7人，工勤编制6人；离退休66人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

2020年安州区市场监督管理局总收入2017.80万元，其中：一般公共预算财政拨款收入2017.80万元，占总收入的100%。

（二）部门财政资金支出情况。

2020年总支出2242.01万元，其中：基本支出1794.40万元，占总支出的80.04%；项目支出447.61万元，占总支出的19.96%。基本支出1794.40万元，其中：一般公共服务支出1803.73万元，社会和保障就业支出247.92万元，医疗卫生支出45.32万元，住房改革支出145.04万元。

三、部门整体支出绩效管理情况

（一）部门预算管理。

1.编制完整情况：2020年总支出2242.01万元，包含：基本支出1794.40万元，项目支出447.61万元。基本支出1794.40万元，其中：一般公共服务支出1803.73万元，社会和保障就业支出247.92万元，医疗卫生支出45.32万元，住房改革支出145.04万元。预算编制全面反映出区市场监督管理局的全年收入支出全貌。

2.绩效目标制定情况：

（1）总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，进一步增强干部队伍“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央大政方针和省委、市委、区委的决策部署上来，主动适应经济发展新常态，树立全域思维和全局视野。坚持以深化商事制度改革为突破口，围绕营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，树立现代市场监管理念，创新监管方式，提高监管科学化水平，为促进经济社会持续健康发展做出积极贡献。

（2）工作目标：围绕建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，努力打造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的消费环境，健全权威高效的市场监管体制机制，切实推动经济高质量发展、不断满足人民日益增强的美好生活需要。

（3）重点工作：提高政治站位，推进全面从严治党，强化市场监管中心工作；持续深化“放管服”改革，优化营商环境；严守安全底线，全力保障“食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量三大安全”工作的监管实施；实施“质量强区”战略，扎实开展质量提升行动；深化消费维权，保护消费者合法权益；加大执法力度，进一步规范市场秩序；创新市场监管机制，提升监管效能。

（4）绩效编制：围绕重点工作目标，一是从绩效成本、数量、时效、效益、满意度指标方面编制基本支出、项目支出预算；二是客观细致反映数量成本指标经济科目支出，预评工作开展取得的效果和效益，分析匹配投入产出的合理合规性；三是年末客观评价当年绩效目标实际完成与绩效目标预定匹配度，基本达到预期绩效目标。       

3.预算编制准确性：2020年区市场监督管理局预算编制各项指标基本保证全年主要工作的正常开展，全面完成省级、市级、区级政府部署安排的工作。

4.预算支出规范情况：本年度预算支出严格按照预算编制执行，没有违规发放工资、奖金、津补贴；专项资金的试用分配严格按照集体决策规范支付。

5.预算支出控制情况：2020年区市场监督管理局公用经费及非定额公用经费支出按照预算支出口径、财政资金管理办法进行控制，严格审核每笔支出。全年公用经费支出未发生超出预算额度。

6.预算动态调整情况：2020年区市场监督管理局预算额度未进行调整，年末部门预算额度无回收额。

7.预算完成情况：2020年区市场监督管理局在既定的绩效目标下，主要以以下工作措施保障预算工作的全面完成。

（1）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会，中纪委十九届二次、三次全会精神，深入推进党风廉政建设、作风建设及反腐败工作，为市场监管事业的发展提供坚强有力的纪律保障。

（2）持续深化“放管服”改革，着力优化营商环境。大力推进商事登记制度改革、全程电子化登记，落实“简易注销”登记制度，简化市场主体退出机制，推进自主申报、“一窗通”、“营商通”、136工程。降低市场准入门槛，主动服务企业，为招商引资绿企业开辟“绿色通道”。扎实做好2020年度企业经营信息年报工作。

（3）着力防范安全风险，严守安全底线。强化食品安全监管，聚焦网络订餐等重点渠道，校园及周边等重点区域，儿童食品等重点品种，加大监管力度。组织开展学校食品安全、中药材中药饮片等专项整治，深化隐患排查治理，加强食品安全保障工作，组织实施食品安全抽检计划。扎实推进迎新、界牌开展第二批绵阳市食品安全示范乡镇创建工作。强化药品安全监管，加强疫苗、血液制品等高风险药品全过程、全生命周期管理。加强特种设备和工业产品质量安全监管，开展液化气充装站、游乐设施救援演练，加强危化品及危化品包装物生产企业、食品相关产品企业、强制性认证产品企业、生产许可证获证企业等重点工业产品监管。

（4）实施“质量强区”战略，提升质量发展总体水平。开展国家级农业标准化项目培育工作。积极开展“金佛手”国家地理标志产品申报工作。进一步强化企业主体责任，推动产品和服务质量提升，从源头上保证产品和服务质量。推动计量、标准、认证认可、检验检测等领域改革和军民融合，更好发挥质量基础设施作用。宣传质量政策，普及质量安全知识，加强消费者教育，激发社会公众参与质量建设和质量监督的热情。

（5）深化消费维权，保护消费者合法权益。组织开展3.15国际消费者权益日活动。打造消费维权投诉平台，构建快捷消费维权站点，进一步规范“一会两站”运行，推动12315消费维权服务站“五进”（商场、超市、市场、企业、景区）建设。探索“互联网+消费维权”新模式，加大推广应用ODR在线消费纠纷解决。深入开展“放心舒心消费示范街”创建活动，将广厦步行街、欧奇摩尔超市、罗浮山温泉酒店、盛玛特超市、浮生御温泉酒店、启明星温泉酒店等打造为放心舒心示范点。

（6）强化竞争政策实施，营造公平有序的市场竞争环境。积极推进竞争政策实施，创造公平竞争的制度环境。完善公平竞争审查制度，全面清理废除各种妨碍统一市场和公平竞争的做法。强化反垄断、反不正当竞争执法，加强价格、网络、广告监管，保障各类企业公平参与市场竞争。严厉打击假冒伪劣违法行为，加大知识产权保护力度，为优质企业发展腾出市场空间。 

（7）完善新型监管机制，提高市场监管效能。健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。进一步推进“互联网+”食品安全监管，加强食品安全追溯体系平台建设，不断提升食品安全监管效能和治理能力现代化水平。

2020年度一般公共服务支出1803.73万元、占65.99%；社会保障和就业支出247.92万元、占13.47%；卫生健康支出45.32万元、占2.97%；住房保障支出145.04万元、占9.50%。其中：人员经费1543.55万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、其他个人和家庭的补助支出等。

公用经费250.47万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

8.绩效目标完成情况：

（1）健全“三项”体系，监管能力不断提高

健全绩效量化考评体系。印发《年度目标绩效考核办法》，进一步细化工作目标，明确工作重点，增强市场监管工作执行力。

完善执法监管协作运行体系。印发《日常监管综合检查手册 》，建立点位监管标准，提高监管效率，促进监管融合。加强两法衔接，成立区人民检察院派驻区食安委办公室、区市场监管局检察室，打好互联互动“协同战”，已办结检察建议7件，磋商案件3件。我局向区公安分局移交案件1件（余某销售添加西地那非（药品）的食品案件）。开展2020年度行政处罚案卷评查，评选年度十大优秀案件，对外发布2020年度市场监管领域典型案例。

构建多纬度监管体系。推进“互联网+食品安全”监管体系建设，我区225家大中型餐饮服务单位全部入驻监管平台。在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，建立联席会议制度,开展电商经营企业、文化市场等行业监督检查4次。开展市场主体年报工作，我区企业年报率为98.23%，位居全市第一。

（2）突出“三个”重点，积极服务经济高质量发展

优化营商环境。扩大市场主体，截至2020年11月30日,我区有市场主体25587户，其中：企业5305户 ，个体20282户。2019年新开办企业860户，个体户3459户。加强公平竞争审查，全面清理废除各种妨碍统一市场和公平竞争的做法，强化反垄断、反不正当竞争执法，共梳理排查政策措施 8376件，其中涉及市场主体经济活动的政策措施141件。规范市场秩序，加强商标、广告、格式合同条款、价格、网监等领域监管。深化消费维权，开展“放心舒心消费城市”创建工作，发布“6.18”、“双11”电商促销活动消费警示2条、汛期食品安全消费警示1条，处理消费投诉300余件。加大执法力度，开展“长江禁渔”、“春雷2020行动”、食品药品“四个最严”等专项行动，立案查处各类违法案件458件。

继续推进知识产权强县示点建设。申报“安州佛手柑”地理标志证明商标，于2020年3月启动，9月底向国家知识产权局递交申报材料。11月13日，国家知识产权局发放正式受理通知书。加强对我区魔芋企业的调查走访，推动“安县魔芋”地理标志产品品牌的使用。开展申报2020年知识产权奖励项目，加强对省级知识产权专项资金项目推进情况监督检查。推进专利权质押融资，绵阳鑫元瑞科技有限公司通过专利质押获得银行贷款3000万元。截至目前，我区专利申请414件，授权266件，专利有效发明量125件，其中专利有效发明量比2019年增长20件，增长率19.05%；商标申请500件，注册510件，有效注册量达到2369件，其中有效注册量比2019年增长478件，增长率25.28%。

开展质量提升行动。落实质量强市、强区战略，组织企业参与省政府天府质量奖和市政府质量奖评选，四川爱联科技有限公司获第三届“绵阳市政府质量奖”称号。指导银河化工集团开展省级专业标准化技术委员会申报。开展有机产品认证认可，绵阳辉达粮油有限责任公司、绵阳市安州区新民农业科技有限公司获得有机产品转换认证证书。加强计量器具检测，全年检测计量器具17659余台件。

（3）坚守“四条”底线，大力提高安全水平

加强食品安全监管。落实食品安全党政同责,印发《绵阳市安州区食品安全党政同责责任清单》，组织召开全区食品安全委员会扩大会议、2020年食品安全突发事件（Ⅳ级）应急处置演练。花荄镇被确定为绵阳市第三批食品安全示范乡镇创建单位。开展校园食堂、粮食制品、白酒企业、婴幼儿配方乳粉等专项检查20余次，完成食品安全保障10余次。开展食品、农产品抽检594批次，参与国家、省市抽检1000余批次。推进食品销售分级管理、食品安全肉菜示范超市创建、放心食品超市自我承诺活动。加强食品安全信息化建设，积极推进“安市监快报通”平台建设，充分发挥网格员协同监管作用。

加强药品医疗器械化妆品监管。开展中药材中药饮片、无菌和植入医疗器等专项整治20余次。完成药品抽验70批次、化妆品6批次、医疗器械4批次。加强不良反应监测和禁毒工作，配合做好国家级中医药先进县复审和省级健康促进区创建。

加强特种设备安全监管。加强监督检查，检查学校、医院、CNG充装站等特种设备使用单位203家（次），抽查在用锅炉、压力容器、电梯等430台（件）。开展应急演练，在悦西燃气CNG加气站、安县纸业等单位开展特种设备应急演练，增强了重点场所、重点监管对象的应急处置能力。每季度召开特种设备安全监管暨集中整治风险分析工作会。

加强产品质量安全监管。对区内工业产品、3C认证产品、检验检测等开展检查，检查相关企业33家（次）。持续开展“三黑”整治工作，对成品油市场进行质量抽检，共抽检成品油33批次、尾气处理液5批次、车用尿素2批次、CNG2批次，经抽检，未发现销售不合格产品行为。

（4）建设“五型”队伍，全面打造监管队伍

建设政治型队伍。坚持把党的政治建设摆在首位，引导干部职工树牢“四个意识”， 坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终做到对党绝对忠诚。坚持开展“五重守初心”主题党日活动和党员过“政治生日”常态化，召开党员大会18次。

建设学习型队伍。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于市场监管工作的系列重要论述，加强政治理论学习，深化理论武装，提高思想政治素质。强化党组中心组“头雁效应”，召开中心组学习（扩大）会8次。利用职工大会、党支部“三会一课”及主题党日活动等，加强党员干部的集中学习教育。增加党员活动室，开展学习分享会、读书沙龙、微党课等活动。开展学习评比，定期对“学习强国”“绵州先锋”学习情况进行通报，并纳入年度考核。组织开展“学习强国”挑战答题赛，兰倩倩同志60分钟答题1060道，实现通关，被绵阳日报、安州电视台报道。

建设服务型队伍。开展复工复产“万户帮扶”行动，组织全局党员“一对一”结对帮扶全区77户困难小微企业和个体工商户。增强服务意识，推进“最多跑一次”改革，推进“互联网+政务服务”，进一步提高办事效率，服务办事群众。

建设高效型队伍。深入开展“提高执行力、夺取双胜利”专项行动，进一步提高我局干事创业能力。稳妥推进执法体制改革，做好机构改革“后半篇”文章，全力保障市场监管安全和市场健康有序发展。

建设廉洁型队伍。落实主体责任，履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。坚持实施述责述廉、季度汇报、廉政约谈，认真落实“三重一大”决策、一把手末位表态、领导干部重大事项报告等制度。加强警示教育，组织开展干部职工集体廉洁谈话6次。开展职权梳理、“廉政风险点”排查、风险等级评估等工作，共排查廉政风险点129 个，制定风险防范措施217条，实现对系统内廉政风险岗位分级和动态监管。全力支持保障纪检监察机构开展工作，完成区委第二巡察组巡察反馈问题整改工作。

（5）立足职能职责，主动融入全区重点工作

开展脱贫攻坚。与164户贫困户结对帮扶，赠送鸡苗1770只、复合肥20袋，价值4万余元。开展自愿捐赠活动，单位干部职工捐款4490元，定向捐赠给贫困村。帮扶责任人为贫困户送电视、被子等生活物资，以及改善住房条件，共计投入资金32236元。

开展法治建设。加大扫黑除恶工作力度，贯彻落实扫黑除恶“六清行动”精神，做好“线索清仓”“案件清结”“行业清源”，办理区扫黑办移送线索2条。

开展文明城市建设。开展中心城区农贸市场环境整治、农贸市场标准化建设、农贸市场及周边秩序整治行动，强化市场开办方主体责任意识，建立长效管理机制，助力文明城市建设。

加强生态环保。牵头开展“散乱污”企业专项整治，组织“回头看”。完成2019年新排查出的51家“散乱污”企业整治。坚持动态排查清理，基本消除“散乱污”企业污染问题。

加强基础建设。加强对外宣传和舆论引导力度，提高市场监管工作影响力。150余篇文章被国家、省、市、区级媒体采用（其中：人民日报食安窗口采用10篇，食品安全报采用15篇，川报观察采用6篇，四川新闻网绵阳频道采用3篇，绵阳日报、绵阳晚报采用8篇，100余篇绵阳市场监管网站、消费质量报、市场信息报、今日安州、安州政务网采用。）

开展新冠疫情防控。加强集体就餐监管，拒绝任何形式的群体性聚餐，累计劝退群体性聚餐1293起，劝退8935桌次，劝退就餐人员8.3万余人次。开展冷链食品新冠病毒防控指导，积极完善建立“川冷链”追溯体系，实现冷链食品可追溯。抓好关闭野生动物市场及平台，加大打击销售野生动物监管力度，严格禁止市场活禽交易和宰杀行为。

9.违规记录情况：无

（二）综合管理情况。

1.非税收入政策执行情况：区市场监督管理局非税收入严格按照管理办法，发生一笔即时存入财政专户，及时对账上缴入库。

2. 非税收入解缴情况：2020年行政执法罚没收入128.93万元，全额存入财政专户。其中上缴入库68.92万元，余60.19万元在2021年对账后的1月上缴入库。

3. 政府采购预算管理情况：2020年区市场监督管理局在开展食品安全抽检和办公设备购置方面严格按照政府采购预算管理办法进行申请报批，未发生私自采购行为。

4. 政府采购实施情况：2020年区市场监督管理局食品安全抽检发生采购金额49.8万元，办公设备购置采购发生金额9.44万元，共计实施政府采购59.24万元。

5. 固定资产配置使用管理情况：2020年固定资产配置使用严格按照政府规定的标准范围配置，未发生超标行为。

6.资产收益核算情况：无

7.内控制度建设情况：区市场监督管理局内控制度建设体系每年根据政策、制度、工作的变化，在延续原制度的基础上适时进行修改完善，保证制度的科学性、严谨性、可实施性。

8.内控制度执行情况：区市场监管局在内部管理中，严格落实内控制度，以制度管控推动全局各项工作的开展，实现财政资金、人力资源、资产最佳匹配，全力保证市场监管中心工作的全面完成。

9.三公经费编制执行情况：2020年去区市场监督管理局“三公”经费支出27.39万元。其中：公务用车购置及运行维护费支出23.29万元，完成预算70.58%；公务接待费支出4.11万元，完成预算29.36%，全年国内公务接待55批次，446（不包括陪同人员）人次。

（三）绩效结果应用情况。

1.自评信息公开情况：2020年整体支出绩效已按信息公开要求按时进行公开。

2.绩效结果整改情况：2020年按照绩效管理要求作了自查自评，绩效应用结果没有问题。

3.结果应用反馈情况：年度的绩效自评报告按时向本级财政上报，对开展情况、结果应用作了细致分析评估总结。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。

总体评价，得分97分

（二）存在问题。

评价发现存在的问题：

1.绩效评价管理制度需进一步健全完善，与实际相结合并具有指导意义的绩效管理工作机制和流程每年需适时完善。

2.支出的评价对象涉及项目多，项目之间差异性大，真正能体现项目效果的个性指标，在标准设计上存在难度，导致评价内容不够全面，难以满足不同层面和不同性质的绩效评价需求。

3.对绩效评价工作的认识不够。认为绩效评价只是财务部门的事情，相关项目职责部门配合不够，往往只能提供有限的绩效评价工作资料，内容粗浅。大多数时候只能借用工作计划，工作总结等作为绩效自评报告的主要内容。

4.人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间短，涉及面广，专业性强，加上缺乏系统的培训，对预算绩效管理理解不充分，在一定程度上影响了绩效评价工作质量。

5.因预算安排不足，追加预算不能及时到位，对保证市场监管部分工作的正常开展和日常工作带来一定影响。

（三）改进建议。

1.进一步增强预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求，本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制；编制范围尽可能的全面、不漏项，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。

　　2.在日常预算管理过程中，进一步加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。

3.进一步贯彻落实中央八项规定和省委有关厉行节约反对浪费要求，建立本部门“三公经费”等公务支出管理制度及厉行节约制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。

4.加强相关工作人员的队伍建设，做好绩效管理部门的业务培训工作，加大绩效评价工作的宣传力度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

 

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

2020年单位决算编制表.xls