绵阳市安州区交通运输局 2023年法治政府建设年度报告

绵阳市安州区交通运输局

2023年法治政府建设年度报告

 

2023年，我局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平法治思想，认真贯彻落实上级各项决策部署，围绕法治政府部门建设目标任务，不断推进各项法治工作，全面加强依法行政，交通运输法治工作取得了积极成效。现将主要工作汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真学习贯彻习近平法治思想。强化习近平法治思想学习，贯彻法治理念，推动学法常态化。局班子领导干部带头学法做表率作用，组织开展集体学法。单位组织开展党内法规和法律规定专题学习。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、党内法律法规和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。学习宣传《宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》等交通运输法律法规以及与履行岗位职责密切相关的行政管理法律法规。切实提升了全局党员和干部职工守法普法意识和知法用法水平。单位法治建设水平明显提高，行业管理法治化、规范化水平进一步提升。

（二）全面深化法治部门建设

一是有效推进依法决策。落实重大行政决策程序，完善重大行政决策制度。重大行政决策严格按照法律法规和单位内控制度规范开展工作，严格执行公开征求意见、专家论证、风险评估等程序，确保重大行政决策依法而行。二是推动业务与法治结合。按照“1+8”示范试点要求，建立健全单位法治台账，构建岗位工作法治导图，推动业务和法治相结合。三是加强合法性审查。对单位出台的文件，加强研究论证，强化合法性审查。及时清理规范性文件，梳理规范性文件是否具有时效，是否符合当前工作需要。充分发挥单位法律顾问作用，对各类合同提出专业审查意见。

（三）严格开展行政审批工作

一是加强队伍管理。推进政务服务窗口规范化建设，深入贯彻依法审批工作有关要求。提升优质服务水平，强化培训学习，业务能力有效提升。全面完成政务中心年度各项目标工作任务。二是推进数字化改革。据统计，2023年办结行政许可事项3892件，其他权力事项279件，网办率达到100%，即办率达到100%。窗口办事满意率为100%。做好四川一体化政务服务平台使用工作，推进政务服务事项简表单、减材料、优流程，引领政务服务由“可办”转向“好办易办”，落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，确保审批优质高效。三是积极开展“双随机一公开”监管工作。结合实际，制定《绵阳市安州区交通运输局2023度“双随机、一公开”工作计划》，深入开展抽查工作。认真梳理监管职责，明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。2023年度共牵头开展“双随机”检查3次，出动执法人员18人次，共计检查5家企业。抽查事项包括道路危险货物运输企业、车辆维修企业和交通基础设施建设产品质量等检查。对检查过程中发现的隐患及时下达现场检查记录、责令限期整改指令书，督促企业认真整改，按照“谁检查、谁录入”的原则，及时将检查结果通过国家企业信用信息公示系统录入并公示。通过执法检查督促行业企业规范、有序、安全发展。

（四）强化执法队伍整顿，深入开展道路运输执法专项整治。安州区交通运输局深入贯彻落实省、市、区道路运输执法专项整治工作部署，全面开展道路运输执法领域突出问题专项整治工作。组织全体道路运输领域执法工作人员，按照各级专项整治工作要求，集中安排部署整治逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”、担当执行不力六大问题。突出问题导向，坚持标本兼治，全面整治交通运输执法领域存在的顽瘴痼疾。通过专项整治有效提高道路运输领域执法人员工作业务水平，全面提升道路运输领域执法业务能力。

（五）行业领域全面强化法治宣传

深入贯彻落实“法治安州行”一月一主题一周一单位活动，落实“谁执法谁普法”责任制，通过采取多种方式加强宣传，我局聚焦“一月一主题”12个主题核心内容、多种宣传形式，提升宣传质效。在车站、出租汽车、公交车、班车等公共场所，等公共设施，张贴、发放和投播法治宣传横幅、标语、宣传片，开展沉浸式普法。重点开展宪法宣传周活动。通过在客运企业、车站、公交、出租汽车LED屏滚动投放宪法宣传标语，在交通运输行业内全面开展宪法宣传活动。以乡镇客运站点为依托，推动交通运输“法治下乡”活动在基层见效，最大限度的扩大法律宣传面、知晓面。在全行业形成浓厚的法治宣传氛围。日常工作中，通过对行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，弘扬法治精神，正确引导舆论，交通运输行业2023年法治宣传成效明显，较好的完成了活动工作任务目标。

（六）加快推动行政执法规范化

一是构建协同高效的行业治理体系。健全交通运输综合行政执法协同机制，结合我区交通综合执法改革实际情况，联合区综合行政执法局、公安交警大队在交通运输领域加强跨部门跨区域执法联动联合和重大执法案件查处。二是推进行政执法规范化。以“三项制度”为抓手，着手推进行政执法规范化工作。做好全体交通运输执法人员换装和执法证件审证换证工作，确保执法主体规范化。同时，加强日常案卷的法治审核工作，确保执法程序规范。三是科技手段提高执法水平。以“互联网+监管”为支撑的新型监管机制。加强资金、技术投入，实现超限治理点远程监控和不停车检测，有效提升了交通运输非现场执法能力。2023年全年办理交通运输执法案件574件、其中行政许可157件、行政处罚69件、行政检查336件、行政强制12件。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是需要加强部门协同和配合。因机构改革过渡，目前执法体系还需进一步理顺，部门之间的协作还需进一步加强。二是需要进一步加强部门之间信息共享。目前，信息资源共享平台尚末建立，交通运输部门与相关部门的信息不对称，影响了行政监管效率。三是交通运输领域执法人员业务水平亟待提升。随着机构改革的深入推进，对交通运输法治政府建设提出了全新和全方位的更高要求。当前交通运输行政执法人员在数量、素质上已凸显出明显的短板，人员不足，年龄普遍偏大，已成为制约执法水平提升的瓶颈。

三、一把手认真履职尽责，不断加强法治政府建设

一是加强领导干部法治能力建设。单位一把手落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责制度，组织班子成员研究部署法治政府部门建设工作。以深入学习习近平法治思想为重点，集中开展学法活动。二是深入学习宣传党内法规。组织党员和干部职工加强党内法规学习，大力宣传党内法规制度，引导党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。三是以法治思维开展工作。单位重大行政决策、市场监管、行业发展及日常管理，提前学法，均依法开展工作。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将在认真总结经验、分析存在不足的基础上，对照年度法治工作要点，加强行政执法工作组织领导，提高思想认识，提升我局行政执法工作水平。

一是完善组织机构，切实加强我局各项制度的落实和完善，按照法治责任清单认真完成全年工作任务。二是完善法治图账。按照“1+8”示范试点工作要求，不断深化单位法治工作，规范单位内设机构法治化运转。三是进一步扎实推进普法和培训工作。充分利用律师资源，定期组织法律知识讲座，参与行政案件法制审查，提升全行业法律意识，夯实依法行政的基础。四是进一步规范执法队伍管理。着力提升执法队伍整体业务水平，加强行政执法的监督。针对执法过程中存在的问题和薄弱环节，有针对性地改进，促进行政执法规范化。五是强化法治宣传。继续推进行业法治宣传，多角度全方位落实法治宣传工作任务，营造全行业学法守法用法的浓厚氛围。

 

 

 

绵阳市安州区交通运输局

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