绵阳市安州区审计局2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，安州区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕中心服务大局，扎实推进法治政府建设各项工作，全面依法履行审计监督职能，充分发挥审计在社会经济建设中的重要作用。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平法治思想引领法治政府建设情况。

严格落实第一议题制度，通过党组会议、党组理论学习中心组学习会等多种方式，及时组织学习党的二十大精神和习近平法治思想。组织干部职工抓好《习近平法治思想学习纲要》等理论文献的学习宣传。扎实开展主题教育学习，提高全体审计人员运用法治思维和法治方式开展审计工作的政治自觉。充分借鉴“法律七进”工作经验，深入推进党的二十大精神和习近平法治思想进机关。

压实“关键少数”法治责任，自觉承担法治政府建设主体责任，严格落实主要负责人年终述职制度，形成领导干部带头学法用法良好学习氛围。开展审计业务交流学习会，围绕审计业务、法治建设等主题定期由分管领导、股室负责人开展专题讲座。贯彻落实新修订《审计法》，严格依法审计，切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。

推广应用法治账图，根据股室分工负责，法规汇总完善的原则，及时形成区审计局依法治理账图模式台账导图汇集，把关键内容、操作要求和主要风险点都点明点实，着力形成依法行政的导引图和工作指南。

（二）全面优化政府职能，服务保障高质量发展情况。

聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职能。区审计局全面落实全国、全省、全市审计工作会议部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作和上级审计机关安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，突出纲举目张的重大问题，深入开展审计监督。2023年，完成审计计划项目22个，充分发挥了审计服务高质量发展、提高财政资金绩效、推动民生事业改善、强化治理能力建设的重要作用。

（三）健全依法行政制度体系，促进良法善治情况。

坚持依法行政，贯彻落实《绵阳市行政规范性文件管理实施细则》，提升行政规范性文件监管效能。持续推进法治审计机关建设，提升审计工作法治化水平。严格按照审计法、国家审计准则等有关规定，强化审计现场质量控制，完善审计复核流程，加强审计项目审理，确保审计工作有法可依、有章可循，全年未产生行政复议、行政诉讼等案件。全面推行政务公开,自觉接受社会公众监督，通过区政府门户网站，及时公开审计工作动态，审计结果等信息。

（四）细化统一决策程序制度，增强行政决策公信力执行力情况。

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善“三重一大”议事规则和决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格落实科学决策、民主决策、依法决策的要求。开展“三重一大”决策制度学习教育培训，对决策内容、决策执行情况跟踪问效，进一步增强领导干部依法决策的意识，提升集体决策质效。

（五）健全行政执法体系，推进严格规范公正文明执法情况

坚持贯彻落实行政执法“三项制度”，向被审计单位统一发放审计“八不准”工作要求和“四严禁”工作纪律的纸质清单，公示审计组工作纪律，加强对审计组执行廉政纪律等情况的监督。按要求进行审计项目相关情况的公开公示；按照统一的审计文书规范进行文字记录；按照规定的业务部门复核、审理机构审理、审计业务会议审定等程序进行审计项目复核。

开展审计人员“大学习、大练兵、大比武”活动，组织常用法律法规学习、考试，强化队伍建设。

（六）加大行政权力监督力度，促进行政权力规范透明运行情况

强化监督制约，依法规范行使审计权力。认真落实常态化检查，审计业务复核，促进审计质量提升。自觉接受人大监督，认真执行向本级人大常委会报告工作制度，研究处理意见建议，及时办理相关提案。结合审计工作实际，扎实推进政务公开，按规定进行审前公示及审计组纪律公示，主动公开有关审计工作动态、审计报告及整改情况等内容，不断提升审计工作公信力和透明度。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，区审计局在全面推进法治政府建设方面取得了较好成绩，但在工作中仍存在一些不足：一是精通审计与法律的复合型人才紧缺，审计人员用法治思维方式指导实践、解决问题的能力亟需提高。二是面对大量数据处理等缺乏相应的技术支持，数据分析人员不足，审计信息化建设存在短板。三是审计法治宣传形式相对单一，覆盖面不广。多数时候以宣传手册、宣传资料等传统普法形式居多，且主要针对系统内和被审计单位开展，面向社会公众的宣传力度尚显不足。

产生上述问题原因主要是：学法普法与审计工作的结合不够，推进法治建设和审计监督融合发展方面方法不足，运用法治思维和法治方式推进审计事业高质量发展的能力需要进一步提升。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）学习领会习近平法治思想。

自觉落实领导干部学法制度，通过党组中心组学习、专题学习、审计业务交流学习等多种形式，上党课读原文谈体会，带头学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求、党内法规、《宪法》和新修订《审计法》等内容，不断提高法治意识、树立法治思维。发挥领导干部“关键少数”作用，持续提升服务审计高质量发展的能力和水平，加大审计工作提质增效力度，推动完善防范化解审计风险的思路举措，着力打造审计精品，开创新时代审计工作新局面。

（二）完善依法审计各类制度。

切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入乡镇领导干部经济责任审计、重点项目跟踪审计等审计现场，结合法治建设实际，不断完善审计制度，印发《绵阳市安州区审计局审计项目审核复核审理工作办法》《绵阳市安州区审计局审计项目重大审计处理意见办理流程》《绵阳市安州区审计局审计业务会议制度》等文件，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，确保依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（三）系统研究部署法治建设重点工作。

坚持和加强党组对法治建设的领导，及时研究解决法治建设有关重大问题，自觉把党的领导贯穿法治工作的全过程各方面。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。要求准确把握新时代依法审计新要求，围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，明确依法审计的目标路径，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度机制。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想。

认真学习《宪法》、《民法典》和中国特色社会主义法律体系等重点普法内容，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神。落实区委区政府关于法治安州建设的总体要求和统一部署，不断增强审计干部法治意识、提高依法行政的能力和水平。坚持学思用贯通、知信行统一，坚持依法审计是审计工作的核心，将法治精神贯穿审计全过程，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为，依法全面履行审计监督职责，持续提升审计监督效能。

（二）深化审计监督与其他各类监督贯通协同，进一步发挥审计监督的职能作用。

推动审计监督与人大监督、纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协同，深化信息沟通、工作联通、成果融通。事前，以立项为载体，广泛征集有关部门建议，结合各类监督主体重点工作，锁定审计重点；事中，针对审计发现的重大问题，特别是系统性、区域性问题，召开审计专题会议，加强共同研究剖析；事后，把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，紧盯反复出现、经常发生的问题开展专项整治

（三）坚持普法和执法实践相结合，全面提升法治教育工作质效。

以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作和审计业务紧密结合。结合审计现场、审计整改检查，利用“12.4宪法宣传日”等特定时点，探索审计普法多场景运用，向被审计单位和相关重点人群开展法治宣传，强化相关部门与被审计单位法纪意识，充分发挥审计“查病、治病、防病”的警示和预防作用，扩大审计法治宣传成效。

 

 

                              绵阳市安州区审计局

                               2024年1月22日