绵阳市安州区雎水镇领导干部自然资源资产离任（任中）审计结果

（2023年12月28日公开）

 

    根据《四川省领导干部自然资源资产离任审计办法（试行）》（川委办〔2019〕32号）的规定，区委审计委员会办公室、区审计局派出审计组，自2023年8月22日至2023年11月17日，对冯胜国同志担任雎水镇党委书记、钟媛媛同志担任雎水镇镇长期间的自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行了审计。

一、基本情况

（一）被审计领导基本情况

1.冯胜国同志基本情况

冯胜国同志2021年04月至今任绵阳市安州区雎水镇党委书记，主持党委全面工作。

2.钟媛媛同志基本情况

钟媛媛同志于2021年4月提名雎水镇政府镇长人选，2021年8月至2023年6月担任雎水镇政府镇长，主持政府全面工作。

（二）被审计领导所在乡镇基本情况

雎水镇位于成都平原西北部，人口3.32万人，幅员面积115.6平方公里，山丘坝兼有，以山区为主。东南与本区秀水镇、桑枣镇，西与绵竹市汉旺镇、清平乡接壤，北与高川乡相邻，南与河清镇相连。境内有干河子、白溪河、秀水河等3条主要河流，属亚热带季风气候，四季分明，年平均气温15℃，气候宜人，年降水量1300毫米，水资源十分丰富。该镇建制调整改革前，下辖10个行政村，1个社区。2020年村级建制调整改革后，设置村（社区）11个，其中建制村9个、社区2个。

（三）雎水镇自然资源资产和环境总体情况

1.水资源。雎水镇境内有1条市级河流、2条区级河流和3条镇级河流，渠系4条，小型水库7座，镇内现有一、二级饮用水水源保护地2处。

2.土地资源。雎水镇耕地保有量1686.07公顷，其中基本农田保护面积1417.67公顷。

3.森林资源。雎水镇林地面积8016.69公顷，森林覆盖率87.93%。

4.矿产资源。雎水镇辖区内有沙石加工企业13家，无矿产企业。

5.环境情况。雎水镇内现有种养殖专业合作社26个（其中：正常运行10个，停产16个），规模养殖场（户）2个。该镇垃圾压缩中转站2个，现有垃圾桶890个（包括：场镇90个，农村800个），垃圾车50辆，年清运垃圾总量3700吨。场镇污水处理站1个；农村一体化污水处理设施6处，其中：3个正常运行；3个已停运。

二、审计评价

审计结果表明，冯胜国同志、钟媛媛同志任职期间，贯彻中央关于生态文明建设决策部署，落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，先后制定并印发了《雎水镇生态环境保护工作方案》《雎水镇生态环境保护工作职责清单》《雎水镇建立健全生态环境保护长效机制》和《雎水镇迎接第二轮中央生态环保督察工作方案》等文件，明确了党政班子、各单位部门以及村（社区）的工作职责。

但审计发现，雎水镇在自然资源资产管理和生态环境保护方面也还存在一些问题，需要纠正和规范。

三、审计发现的主要问题

1.重复支付厕所革命补助资金。

2.土地“非粮化”。

3.河长制标识标牌老化未及时更新。

4.河（湖）长制巡河台账记录不规范。

5.两家企业堆料场均未全部覆盖，场区道路未硬化且扬尘较大。

6.废弃农膜未及时归集。

7.部分土地流转合同未备案登记。

8.2022年未按要求完成生态文明目标任务。

9.部分农村生活垃圾收集不规范，转运不及时。

10.道路边沟内垃圾清理不及时。

11.超范围列支秸秆禁烧经费

12.荣华社区白条列支经费。

四、审计处理情况

本次审计查出的相关问题，区委审计委员会办公室、区审计局已依法出具了审计意见，提出处理意见。针对上述问题，审计建议雎水镇政府应采取切实强硬措施，动态监管，坚持高标准农田“良田粮用”，积极引导遏制“非粮化”；落实责任，强力推进农村垃圾整治；加大巡查力度，及时发现处理对河道水质、水生态环境造成污染和破坏的行为；严格执行国家土地政策，规范土地管理；加强学习，增强干部职工责任意识。

五、审计整改情况

审计发现的问题，绵阳市安州区雎水镇人民政府高度重视，及时组织开展整改工作。针对荣华社区白条列支经费的问题，已及时补开了发票；其他方面问题，该镇正积极推进整改。