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号: 77777564/201911-00003 主题分类:
组配分类: 预决算及“三公”经费 发文日期: 2019-11-06
发文机构: 住房和城乡建设局 号:
称: 住建局2018年部门决算公开
词: 住建局2018年部门决算公开

住建局2018年部门决算公开

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2018年度

四川省绵阳市安州区

城乡建设和住房保障局      部门决算

 


目录

 

公开时间:20191018

 

第一部分 部门概况.................................... 4

一、基本职能及主要工作............................. 4

二、机构设置....................................... 6

第二部分 2018年度部门决算情况说明.................... 7

一、入支出决算总体情况说明....................... 7

二、财政拨款入支出决算总体情况说明............... 7

三、般公共预算财政拨款支出决算情况说明........... 8

四、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明......... 9

五、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明............ 9

六、其他重要事项的情况说明........................ 10

七、预算绩效情况.................................. 10

第三部分 词解释................................... 21

四部分 附件....................................... 25

附件1............................................ 25

附件2............................................ 29

五部分 附表....................................... 32

一、收入支出决算总表.............................. 32

二、收入决算表.................................... 35

三、支出决算表.................................... 38

四、财政拨款收入支出决算总表...................... 41

五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目).... 43

六、一般公共预算财政拨款支出决算表................ 49

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表............ 52

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表............ 65

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表............ 67

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表.... 69

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表........ 70

 

 


 

第一部分 部门概况

  一、基本职能及主要工作

    (一)基本职能

    绵阳市安州区城乡建设和住房保障局基本职能为承担保障城镇低收入家庭住房;负责风景名胜区和园林规划管理;承担建立本区工程建设标准体系;规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任;承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为;监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量;指导城镇建设管理;规范和指导村镇建设;推进建筑节能、城镇减排的责任等工作。          

 二)2018年重点完成工作

1.城市新中心建设加快推进。绵阳科技城集中发展区总规划面积约281平方公里,在安州区域内的范围约为65平方公里。2018年,科技城集中发展区在安州区建设的项目24个,估算总投资79.97亿元,安州区自行建设项目16个。其中,滨河北路、界青路基本建成,河东新区城边村配套基础设施建设及绵安快速通道改造提升工程加快建设,友谊桥——山水苑段已建成通车;河东新区复合生态项目通过实地评估、法开署专家评审和巴黎总部董事会,现已正式进入实质性工作阶段;安州东辰国际学校建成投用,三条道路及综合管廊工程有序推进。

2.城乡融合一体化统筹发展。始终突出“滨水安州·美丽花城”鲜明形象,高起点定位、高标准建设,促进城乡融合统筹发展。大力实施城建攻坚。银河广场公园、湿地公园二期、东禅寺综合市场建成,背街小巷提升完成;青年创业广场、金石路南段、永丰路延长段正加快建设,滨河体育中心完成前期准备工作。完成城建投资10亿元。务实推进“厕所革命”。在公园、广场、市场建设中新(改)建公厕6所。对城市市政设施、公共绿地实行网格化精细化管护,新建玉林市场、老永安路等断头道路3200,修复破损人、车行道7980;清淘排洪沟渠1600米、雨水井903个、雨水篦子1348个,清淤300方,及时更换破损雨污井盖、雨水篦子;实施绿化带改造、城市绿地建设提升,新增城市绿地17,补植草坪15000、播撒花种8500,节假日在城区入城口和主要景观节点摆放鲜花100万盆。加快推进新型城镇化建设。抓好国家重点镇和省市试点示范镇建设,雎水镇、千佛镇成功入选省级“百镇建设试点镇”,5个试点镇完成市政基础设施项目投资2.3亿元、公共服务设施项目投资0.6亿元、产业建设投资5.5亿元。

3.建筑房地产市场健康发展。积极引导建筑、房地产企业转型升级高质量发展。建筑业总产值实现31.9亿元,销售商品房60.05,同比增长70.02%;普通商品房销售均价6168.19/,同比增长52.02%;房地产业从业人员增长23%,劳动报酬增长41%。归集农民工工资保证金4500万元,有效化解农民工资拖欠老大难问题。

    4.行业秩序监管进一步强化狠抓全领域安全、环保监管,在全市率先建立健全视频远程监控系统和全员巡查工作机制,实现4个商砼企业、20个建筑工地24小时全方位在线监控,受到中国经济日报、四川在线等国家、省级主流媒体推送。2018年,对50个在建工程项目进行安全、环保巡查检查600余次,消除隐患180余处;对安全生产、扬尘防治措施落实不到位、整改不力的,实施行政处罚61宗、罚款28.075万元。实施质量强区,对89个房屋和市政工程实施质量监督,监督房屋建筑面积204.1,工程质量受监率、竣工验收合格率、节能标准执行率均达到100%。坚持人防工程“应建必建、以收促建”,办结人防审批手续31件,收取易地建设费2532万元;新建人防结建工程项目42.3;花城酒店、安州会馆地下人防工程已竣工验收。加强工程档案归集和服务,归集29个建设工程项目资料,受理档案查阅6083件次。牢固树立服务意识,办理房屋所有权确认15762件,出具首套房查询证明3806份,产权调查信息1330件,档案扫描装订2298卷,关联不动产数据2860件。

5.民生工程以民为本有保障大力推进城镇危旧房棚户区改造,签订征收补偿协议347户;成功向省住建厅新申报三批城中村棚户区改造项目14个,计划改造7651户。大力实施农村人居环境整治。成功获批绵阳市唯一的四川省农村人居环境整治试点区、四川省农村污水治理“千村示范工程”示范区;65个农村居民聚居点生活污水治理设施全部启动建设;新(改)建乡镇场镇公厕6所,新(改)建乡村公厕7所。扎实推进农村危房和土坯房改造,完成农村危房改造332户、土坯房改造277户。切实加强保障性住房管理,完成任务128%,发放租赁住房补贴128户。

二、机构设置

绵阳市安州区城乡建设和住房保障局下属二级决算单位10个。其中:参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位9个。

纳入区住建局2018年部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1、绵阳市安州区房地产认证中心

2、绵阳市安州区建设工程造价管理站

3、绵阳市安州区建设工程招投标管理办公室

4、绵阳市安州区城市建设管理监察大队

5、绵阳市安州区园林管理所

6、绵阳市安州区城乡建设勘察规划队

7、绵阳市安州区城建档案馆

8、绵阳市安州区建设工程质量监督站

9、绵阳市安州区花荄村镇规划建设所

10、绵阳市安州区花荄

 

 

 

 第二部分 2018年度部门决算情况说明

 

  一、收入支出决算总体情况说明

2018年绵阳市安州区城乡建设和住房保障局收入决算总额为7250.09万元。其中:一般公共预算财政拨款收入5701.57万元,占收入决算的79%;政府性基金预算财政拨款收入1548.52万元,占收入决算的21%

2018年绵阳市安州区城乡建设和住房保障局支出决算总额为9604.37万元(含2017年结转资金)。其中:基本支出1414.69万元,占支出决算的15%;项目支出8189.68万元,占支出决算的85%

基本支出1414.69万元。其中:

1.人员经费支出1268.08万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

    2.公用经费支出146.61万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出 。   

    二、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年绵阳市安州区城乡建设和住房保障局财政拨款收入总计7250.09万元,与2017年相比减少了49%,主要原因是部分市政基础设施建设工程尚未竣工验收决算。

2018年绵阳市安州区城乡建设和住房保障局财政拨款支出总计9604.37万元,与2017年相比减少了30%,主要原因是部分市政基础设施建设工程尚未竣工验收决算。

    三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。2018年一般公共预算财政拨款支出4530.49万元,占本年支出

合计的47%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增加了766.48万元,增长20%

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。2018年一般公共预算财政拨款支出4530.49万元,其中:基支出1414.69万元,项目支出3115.8万元,按功能科目分类主要用于以下方面:

    1一般公共服务支出2万元。主要用于党建事务工作。

2)教育支出500万元。主要用于体育公园建设。

3)社会保障和就业支出155.92万元。主要用于区住建局机关、事业单位离退休经费支出。

4)医疗卫生与计划生育支出25.19万元。主要用于区住建局机关、事业单位职工医疗保险等支出。

5)节能环保支出311万元。主要用于农村居民聚居点生活污水处理设施建设。

6)城乡社区支出1424.76万元。主要用于区住建局机关、事业单位正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用人员经费,市政建设、城市规划、房地产市场管理、村镇建设等方面的支出。

7)住房保障支出2111.62万元。主要用于区住建局机关、事业单位职工住房公积金和安州区保障性住房建设等支出。

  四、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

  2018年使用政府性基金预算财政拨款支出5073.88万元,其中:项目支出5073.88万元,按功能科目分类主要用于以下方面:

城乡社区支出5073.88万元。主要用于市政建设、城市规划、房地产市场管理、村镇建设等专项业务工作的支出。

  五、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

    1.“三公”经费财政拨款支出决算总体情况。2018年“三公”经费财政拨款支出决算12.78万元,完成预算80%,其中:无因公出国(境)费支出;公务用车购置及运行维护费支出决算为9万元,完成预算100%;公务接待费支出决算为3.78万元,完成预算53%2018年“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我局严格执行中央八项规定精神,认真贯彻落实省委、省政府十项规定,进一步规范了公务用车管理、公务接待事项,三公经费开支大幅下降。

2018年公务接待费3.78万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的工作用餐费和接待业务部门专题工作考察、调研、检查指导工作用餐等,接待60批次,432人,人均87.5/.次。

    2.会议费支出3000元。

    3.培训费支出2.19万元。主要用于上级单位的业务培训和组织、人事培训。

    六、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

绵阳市安州区城乡建设和住房保障局2018年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计186.77万元。

(二)政府采购情况

    绵阳市安州区城乡建设和住房保障局2018年无政府采购。

(三)国有资产占有使用情况

经统计,绵阳市安州区城乡建设和住房保障局资产总值共计42176.18万元。其中,固定资产15741.87万元,流动资产26434.32元。区住建局年使用车辆2辆,其中:轿车2辆。

绵阳市安州区城乡建设和住房保障局无单位价值200万元以上大型设备。
  七
预算绩效情况

(一)绩效目标管理情况

按照预算绩效管理要求,区住建局对2018年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,编制目标绩效7个,涉及财政资金3829.31万元,项目分别为:人民防空100万元、、(其中:农村生活污水治理“千村示范工程”项目1130万元和乡镇污水处理厂建设工程500万元)、住房保障支出1788.31万元(其中:棚户区改造1214.66万元、农村危旧房改造549.65万元、公共租赁住房租赁补贴24万),覆盖率达到100%

2018年项目支出绩效评价得分表

单位名称/

项目名称

人民防空

一级

指标

二级

指标

三级指标

分值

得分

20分)
项目决策

10分)
科学决策

必要性
(政策依据)

5

5

可行性
(政策完善)

5

5

10
绩效目标   

明确性

5

5

合理性

5

5

10分)
项目管理

7分)
资金管理

资金分配

3

3

资金使用

4

4

3分)
项目执行

执行规范

3

3

(特性指标70分)
项目绩效 

20
项目完成

完成数量

5

5

完成质量

5

5

完成时效

5

5

完成成本

5

5

50分)
项目效益

经济效益(可选项)

40

 

社会效益(可选项)

40

生态效益(可选项)

 

可持续效益(可选项)

 

公平效率(可选项)

 

使用效率(可选项)

 

服务对象满意度   

10

10

总分

100

 

2018年项目支出绩效评价得分表

单位名称/

项目名称

农村环境保护乡村居民聚居点生活污水处理

一级指标

二级指标

三级指标

分值

得分

20分)
项目决策

10分)
科学决策

必要性
(政策依据)

5

5

可行性
(政策完善)

5

5

10
绩效目标   

明确性

5

5

合理性

5

5

10分)
项目管理

7分)
资金管理

资金分配

3

3

资金使用

4

4

3分)
项目执行

执行规范

3

3

(特性指标70分)
项目绩效 

20
项目完成

完成数量

5

5

完成质量

5

5

完成时效

5

5

完成成本

5

5

50分)
项目效益

经济效益(可选项)

40

 

社会效益(可选项)

40

生态效益(可选项)

 

可持续效益(可选项)

 

公平效率(可选项)

 

使用效率(可选项)

 

服务对象满意度   

10

10

总分

100

 

2018年项目支出绩效评价得分表

单位名称/

项目名称

农村生活污水治理“千村示范工程”项目

一级

指标

二级

指标

三级指标

分值

得分

20分)
项目决策

10分)
科学决策

必要性
(政策依据)

5

5

可行性
(政策完善)

5

5

10
绩效目标   

明确性

5

5

合理性

5

5

10分)
项目管理

7分)
资金管理

资金分配

3

3

资金使用

4

4

3分)
项目执行

执行规范

3

3

(特性指标70分)
项目绩效 

20
项目完成

完成数量

5

5

完成质量

5

5

完成时效

5

5

完成成本

5

5

50分)
项目效益

经济效益(可选项)

40

 

社会效益(可选项)

40

生态效益(可选项)

 

可持续效益(可选项)

 

公平效率(可选项)

 

使用效率(可选项)

 

服务对象满意度   

10

10

总分

100

 

2018年项目支出绩效评价得分表

单位名称/

项目名称

乡镇污水处理厂建设工程

一级

指标

二级

指标

三级指标

分值

得分

20分)
项目决策

10分)
科学决策

必要性
(政策依据)

5

5

可行性
(政策完善)

5

5

10
绩效目标   

明确性

5

5

合理性

5

5

10分)
项目管理

7分)
资金管理

资金分配

3

3

资金使用

4

4

3分)
项目执行

执行规范

3

3

(特性指标70分)
项目绩效 

20
项目完成

完成数量

5

5

完成质量

5

5

完成时效

5

5

完成成本

5

5

50分)
项目效益

经济效益(可选项)

40

 

社会效益(可选项)

40

生态效益(可选项)

 

可持续效益(可选项)

 

公平效率(可选项)

 

使用效率(可选项)

 

服务对象满意度   

10

10

总分

100

 

 

2018年项目支出绩效评价得分表

单位名称/

项目名称

棚户区改造

一级

指标

二级

指标

三级指标

分值

得分

20分)
项目决策

科学决策(10分)

必要性
(政策依据)

5

5

可行性
(政策完善)

5

5

10
绩效目标   

明确性

5

5

合理性

5

5

10分)
项目管理

7分)
资金管理

资金分配

3

3

资金使用

4

4

3分)
项目执行

执行规范

3

3

(特性指标70分)
项目绩效 

20
项目完成

完成数量

5

5

完成质量

5

5

完成时效

5

5

完成成本

5

5

50分)
项目效益

经济效益(可选项)

40

 

社会效益(可选项)

40

生态效益(可选项)

 

可持续效益(可选项)

 

公平效率(可选项)

 

使用效率(可选项)

 

服务对象满意度   

10

10

总分

100

 

2018年项目支出绩效评价得分表

单位名称/

项目名称

农村危旧房改造

一级

指标

二级

指标

三级指标

分值

得分

20分)
项目决策

10分)
科学决策

必要性
(政策依据)

5

5

可行性
(政策完善)

5

5

10
绩效目标   

明确性

5

5

合理性

5

5

10分)
项目管理

7分)
资金管理

资金分配

3

3

资金使用

4

4

3分)
项目执行

执行规范

3

3

(特性指标70分)
项目绩效 

20
项目完成

完成数量

5

5

完成质量

5

5

完成时效

5

5

完成成本

5

5

50分)
项目效益

经济效益(可选项)

40

 

社会效益(可选项)

40

生态效益(可选项)

 

可持续效益(可选项)

 

公平效率(可选项)

 

使用效率(可选项)

 

服务对象满意度   

10

10

总分

100

 

 

2018年项目支出绩效评价得分表

单位名称/

项目名称

公共租赁住房租赁补贴

一级

指标

二级

指标

三级指标

分值

得分

20分)
项目决策

10分)
科学决策

必要性
(政策依据)

5

5

可行性
(政策完善)

5

5

10
绩效目标   

明确性

5

5

合理性

5

5

10分)
项目管理

7分)
资金管理

资金分配

3

3

资金使用

4

4

3分)
项目执行

执行规范

3

3

(特性指标70分)
项目绩效 

20
项目完成

完成数量

5

5

完成质量

5

5

完成时效

5

5

完成成本

5

5

50分)
项目效益

经济效益(可选项)

40

 

社会效益(可选项)

40

生态效益(可选项)

 

可持续效益(可选项)

 

公平效率(可选项)

 

使用效率(可选项)

 

服务对象满意度   

10

10

总分

100

    (二)部门整体支出绩效自评开展情况

按照预算绩效管理要求,区住建局对2018年整体支出开展绩效自评,自评得分95分,存在的问题:一是可持续发展能力中的机制创新能力不足扣2分,二是可持续发展能力中的人才培训不足扣3分。下一步改进措施:一是加大人才培训,把学习有关专业知识作为常态化,二是学习、借鉴其他单位的机制创新工作。

2018年部门整体支出绩效评价得分表

一级指标

二级指标

三级指标

得分

部门决策(25分)

目标任务(15分)

相关性(5分)

5

明确性(5分)

5

合理性(5分)

5

预算编制(10分)

测算依据(5分)

5

目标管理(5分)

5

综合管理(30分)

专项资金分配时限(2分)

省级财力专项预算分配时限(1分)

1

中央专款分配合规率(1分)

1

中期评估(2分)

执行中期评估(2分)

2

绩效监控(5分)

预算执行进度监控(2分)

2

绩效目标动态监控(3分)

3

非税收入执收情况(2分)

非税收入征收情况(1分)

1

非税收入上缴情况(1分)

1

资产管理(6分)

资产管理信息化情况(2分)

2

行政事业单位资产报告情况(2分)

2

资产管理与预算管理相结合(2分)

2

内控制度管理(2分)

内部控制度健全完整(2分)

2

信息公开(6分)

预算公开(2分)

2

决算公开(2分)

2

绩效信息公开(2分)

2

绩效评价(5分)

绩效评价开展(2分)

2

评价结果应用(3分)

3

部门绩效情况(45分)

履职成效(20分)

部门特性指标

20

 

 

 

 

 

 

可持续发展能力(15分)

重点改革(重点工作)完成情况(5分)

5

科技(制度、方法、机制等)创新(5分)

3

人才培养(5分)

2

满意度(10分)

协作部门满意度(3分)

3

管理对象满意度(3分)

3

社会公众满意度(4分)

4

 

 

第三部分 名词解释

    1.财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

    2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

    3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是银行存款利息收入等。 
    5.
用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

7.一般公共服务(类)及相关机构事务(款)行政运行(项):指用于保障区住建局机关、局属各行政单位正常运转,用于行政运行方面的经费支出。

8.一般公共服务(类)及相关机构事务(款)事业运行(项):指用于保障事业单位正常运转,用于事业运行方面的经费支出。

9.一般公共服务(类)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):指用于保障区住建局机关正常运转,为完成特定的工作任务,用于一般行政管理事务方面的经费支出。

10.一般公共服务(类)及相关机构事务(款)专项业务(项):指用于保障区住建局机关正常运转,为完成特定的工作任务,用于专项业务方面的经费支出。

11.社会保障和救业支出(类)行政单位离退休(款)未归口管理的行政事业单位离退休(项):指用于离休人员支出。

12.社会保障和救业支出(类)行政单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

13.社会保障和救业支出(类)行政单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指用于事业单位职业年金缴费支出。

14.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):指用于病故人员家属的一次性抚恤金和丧葬费支出。

15.医疗卫生(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指用于按政策规定为行政单位职工缴纳医疗保险金等支出。

16.医疗卫生(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指用于按政策规定为事业单位职工缴纳医疗保险金等支出。

17.医疗卫生(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指用于按政策规定为职工缴纳公务员医疗补助等支出。

18.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指用于按政策规定为职工缴纳的住房公积金支出。

19.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

20.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

21.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

22.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

23.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

24.“三公”经费:纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

25.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

第四部分 附件

附件1

 

绵阳市安州区住房和城乡建设局

关于2018年度部门整体支出的绩效报告

 

   一、单位概况

1.机构组成

绵阳市安州区住房和城乡建设局下属二级决算单位10个。其中:参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位9个。 

   2.机构职能

   绵阳市安州区住房和城乡建设局基本职能为承担保障城镇低收入家庭住房;负责风景名胜区和园林规划管理;承担建立本区工程建设标准体系;规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任;承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为;监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量;指导城镇建设管理;规范和指导村镇建设;推进建筑节能、城镇减排的责任等工作。          

   3.人员概况

绵阳市安州区住房和城乡建设局2018年末总编制数为78人,其中行政公务员编制14人,参公编制23个,事业编制41个。

    二、部门财政资金收支情况

   (一)部门财政资金收入情况

2018年绵阳市安州区城乡建设和住房保障局收入决算总额为7250.09万元。其中:一般公共预算财政拨款收入5701.57万元,占收入决算的79%;政府性基金预算财政拨款收入1548.52万元,占收入决算的21%

   ()部门财政资金支出情况

   2018年绵阳市安州区住房和城乡建设局支出决算总额为9604.37万元(含2017年结转资金)。其中:基本支出1414.69万元,占支出决算的15%;项目支出8189.68万元,占支出决算的85%

三、部门整体预算绩效管理情况

   (一)部门预算绩效管理

    按照绵阳市安州区财政局《关于编制区级部门预算的通知》的有关要求,全面实施预算绩效管理。加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,突出绩效导向,促进绩效管理与预算编制、执行、监督有机融合,进一步提高预算管理质量。

 (二)专项预算管理

     属于政府采购范围的一律通过政府采购平台,按照规定流程进行政府采购。属于建设工程项目的按照《招投标法》等流程严格执行,并进行公示,接受监督。 加强专项预算的管理,严格按照“三重一大”原则,保证项目资金按计划、按进度实行。专项资金实行项目管理,专款专用,不虚列项目支出,不截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金。

四、评价结论及建议

按照预算绩效管理要求,区住建局对2018年整体支出开展绩效自评,自评得分95分,存在的问题:一是可持续发展能力中的机制创新能力不足,二是可持续发展能力中的人才培训。

2018年部门整体支出绩效评价得分表

一级指标

二级指标

三级指标

得分

部门决策(25分)

目标任务(15分)

相关性(5分)

5

明确性(5分)

5

合理性(5分)

5

预算编制(10分)

测算依据(5分)

5

目标管理(5分)

5

综合管理(30分)

专项资金分配时限 (2分)

省级财力专项预算分配时限(1分)

1

中央专款分配合规率(1分)

1

中期评估(2分)

执行中期评估(2分)

2

绩效监控(5分)

预算执行进度监控(2分)

2

绩效目标动态监控(3分)

3

非税收入执收情况  2分)

非税收入征收情况(1分)

1

非税收入上缴情况(1分)

1

资产管理(6分)

资产管理信息化情况(2分)

2

行政事业单位资产报告情况(2分)

2

资产管理与预算管理相结合(2分)

2

内控制度管理(2分)

内部控制度健全完整(2分)

2

信息公开(6分)

预算公开(2分)

2

决算公开(2分)

2

绩效信息公开(2分)

2

绩效评价(5分)

绩效评价开展(2分)

2

评价结果应用(3分)

3

部门绩效情况(45分)

履职成效(20分)

部门特性指标

20

 

 

 

 

 

 

可持续发展能力  15分)

重点改革(重点工作)完成情况(5分)

5

科技(制度、方法、机制等)创新(5分)

3

人才培养(5分)

2

满意度(10分)

协作部门满意度(3分)

3

管理对象满意度(3分)

3

社会公众满意度(4分)

4

 (三)改进建议

1、加大人才培训,把学习有关专业知识作为常态化。 

2、学习、借鉴其他单位的机制创新工作。 学习如何结合本部门工作特点,科学合理制定绩效目标及考核体系,充分发挥绩效工作效用,以便更好的进行绩效评价,发现不足,提出改进。

         

                绵阳市安州区住房和城乡建设局

                       20191017

 

附件2

项目支出绩效自评报告

(安州区农村生活污水治理项目“千村示范工程”)

 

    一、项目概况

项目涉及安州区18个乡镇230个行政村470个村民小组的生活聚居点生活污水处理,日处理量约4387吨,污水收集主管网约158.5公里。根据省市要求并结合安州实际,本项目的处理模式主要包括:一体化设备模式(MBR工艺)、HCZ净化槽、三格化粪池和直接接入城镇污水管网等。项目分为一期278个点、二期192个点分别建设,一期项目建设278个点共分二个阶段,第一阶段125个点,建设期20196月—201912月;第二阶段153个点,建设期20201月—202012月。总投资为39922.592万元(以最终审定为准)。该项目已于2019527号在区发改局拿到立项批复(绵安发改〔201943号)。该项目资金申报与实施内容相符,申报目标合理可行。

二、项目实施及管理情况

(一)资金计划、到位及使用情况

1.安州区农村生活污水治理项目“千村示范工程”现已到位资金1441万元。

  2.项目资金使用包括用于项目前期可行性研究费用、招标代理费用、设计费用、勘察费用、审图费用、清单编制费用、环境影响评价费用、采购一体化设备费用以及土建部分项目施工费用等,支付合法合规,与预算相符。

   (二)项目财务管理情况

 安州区农村生活污水治理项目“千村示范工程”财务遵循“统一管理、统一要求、独立核算、分级负责”的管理原则,严格执行财务管理制度,财务处理及时、会计核算规范,保证账证相符、账账相符、账实相符。

(三)项目组织实施情况

安州区农村生活污水治理项目“千村示范工程”设备采购及安装已于2019624日完成招标工作,中标单位为四川广景建筑工程有限公司;勘察、设计、施工总承包(EPC)已于2019715日完成招标工作,中标单位为四川圣峰建设工程有限公司;监理已于2019715日完成招标工作,中标单位为四川旭日工程项目管理有限公司,此项目招标工作均在绵阳市公共交易资源中心进行招标,招标过程真实公正公平,招标完成后在全国公共资源交易平台(四川省)和绵阳市政务服务和公共资源交易服务中心同时发布公示。

    三、项目绩效情况

(一)项目完成情况

截至目前,安州区农村生活污水治理项目“千村示范工程”已按时按质按量完成花荄镇联丰村 5 组和 6 组、乐兴镇民生村 2 组、乐兴镇民生村 3 组、塔水镇柑子村 1 组、桑枣镇飞龙村 2 组 和 3 组、秀水镇龙泉村 2 组、秀水镇珍珠村 4 组、乐兴镇民生村 8 组、沸水镇枫香村 2 组、沸水镇桥木村 5 组、桑枣镇上清村1组的施工,2019年目标站点正根据相关领导安排的任务有序的推进,项目将按时按质完成。

(二)项目效益情况

安州区农村生活污水处理工程的建设对改善、保护安州区农村生存和发展的水环境、提高人民的身体健康、促进上游经济可持续发展将起着重要的作用。环境效益:可以改善安州区农村容貌,积极配合幸福美丽新村规划建设;减轻污水对地下和地面水源的污染,提高水资源的利用价值。经济效益:本工程建成后,可供灌溉用水;提高水体环境质量,增强人民身体健康,减少医疗保健费用。社会效益:产生了显著的环境、经济效益,给人民带来了实惠,提高了党和政府的威信,有利于安定团结,从而促进经济发展,为该地区开发创造条件;改善环境、减少疾病,提高人民身体健康水平,激发市民的劳动积极。

 

 

  附表.xlsx                     

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