绵阳市安州区人力资源和社会保障局2023年法治政府建设年度报告

 

绵阳市安州区人力资源和社会保障局2023年法治政府建设年度报告

 

2023年，安州区人社局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区法治政府建设工作领导小组的统筹指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想以及习近平总书记来川视察重要指示精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年)》《中央全面依法治国委员会关于印发<关于进一步加强市县法治建设的意见>的通知》《中共绵阳市安州区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《全面推广“1+8”示范试点成果深入推进法治安州建设工作方案》等文件精神，推进人社法治政府建设工作规范化、制度化，全面提升依法履职能力，为促进人社事业高质量发展提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效；

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

2023年我局将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和工作重心，并结合人社工作职能，研究贯彻落实措施，全面思考谋划当前和今后一个时期的人社工作，推动人社工作“走在前、开新局”。区人社局通过党组会、职工大会、专题学习会等多种形式开展学习党的二十大精神。举办“党的二十大我来说我来干”演讲比赛，通过拼技能、讲理论、讲业务，促进党员干部政治素质和业务能力“双提升”，在全局上下营造一个浓厚的学习氛围。

（二）深入贯彻习近平法治思想，法治政府建设工作进一步加强。

通过干部职工会、区根治拖欠农民工工资工作领导小组会的会前学纪学法学精神和“党组书记讲党课”“人社大讲堂”“巾帼大讲堂”“支部书记讲党课”等活动学习习近平法治思想，进一步夯实行人社干部职工的理论功底和法治素养。2023年，我局开展党组书记讲党课3次，“人社大讲堂”3期，召开区根治拖欠农民工工资工作领导小组会4次。

（三）完善依法决策机制，提升行政权力运行法治化水平。

印发《绵阳市安州区人力资源和社会保障局2023年依法治区工作要点》《2023年度区人社局普法责任清单》《绵阳市安州区人力资源和社会保障局全面推广“1+8”示范试点成果实施方案》《绵阳市安州区人力资源和社会保障局2023年度法治宣传教育工作要点》等文件，细化各项依法治区工作任务，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化。推进落实行政执法“三项制度”，规范执法事前公示，建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度。规范执法事中程序，公开执法人员名册，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。

（四）坚持公正文明执法，依法保障群众合法权益。

将日常检查巡查和阶段检查有机结合，扎实开展农民工工资支付专项检查、根治欠薪夏季行动、冬季攻坚行动等各类专项检查，及时发现存在欠薪的隐患，确保隐患消除在萌芽状态。2023年，共开展各类执法检查16次，检查各类单位356户次，受理各类举报投诉案件447件次（12345、12333热线、全国欠薪核处平台），涉及劳动者2300余人，涉及金额2800余万元。办理新就业形态劳动者维权案件10起，帮助追讨劳动报酬18余万元。以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安查处案件3起。

（五）坚持以法治宣传教育为导向，人社法治素养提升有新成效。紧紧围绕“民生为本”的工作主线，突出重点人群，全面加大法治宣教力度和广度。持续强化法治宣传教育工作，积极发挥各级各类人社服务平台作用，利用LED显示屏、宣传单、在办事窗口设立资料取阅栏等方式开展人社法律法规宣传。同时，将法治宣教工作融入“春风行动”专项招聘会和在建项目用工台账检查专项行动中，通过招聘会、培训班、执法行动等方式，把法治宣传教育活动实实在在开展到现场一线，让广大群众切实感受到人社法治宣传教育的力量。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因；

2023年，虽然我局的法治政府建设工作取得了一定的突破和成效，但距离区委、区政府的要求和广大人民群众的期盼还存在差距。一是随着基层行政体制改革的深入推进，依法行政的基础性制度性工作还需要得到进一步的完善，特别是执法方式优化、执法责任履行、执法依据梳理、执法职责界定等行政执法责任制基础性工作还有待进一步加强。二是对依法行政人员培训力度仍旧稍显欠缺，在法治人才本就缺少的现实条件下，对法治工作人员的依法行政水平提升仍有待进一步提高。三是法治宣传教育的深度和广度不够，人力资源社会保障工作点多线长面广，大部分法治宣教工作仍是通过固有的方式进行，特别是对广大劳动者和用人单位开展深入普法的方式方法缺乏优化。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况；

局主要领导高度重视法治建设，切实履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，将法治建设与人社事业发展同部署、同推进、同督促。一是高站位统筹推进法治建设。在区人社工作会议上，部署持续推进法治人社建设，全面落实普法责任制，细化普法内容、措施标准和责任，强化人社系统法治宣传教育，牢固树立程序意识，细化工作流程，提升依法行政水平。二是高标准研究部署法治建设。坚持通过党组（扩大）会和干部职工会专题传达学习省市法治部署，听取我局法治建设工作推进情况，研究我局贯彻落实意见，部署推进法治建设工作。三是高质量推进落实法治部署。印发《绵阳市安州区人力资源和社会保障局2023年依法治区工作要点》《2023年度区人社局普法责任清单》,将工作任务细分，落实各项任务的责任人,强化干部运用法治方式解决问题的能力，促进干部队伍作风转变,加强依法行政,提升服务能力。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排；

区人社局作为推动法治政府建设的主体之一，将全面落实全面依法治国战略部署，进一步解放思想，创新思路，加大普法宣传力度，健全完善行政执法长效机制，推进尊法守法学法用法，提高人社系统法治思维和依法行政能力，确保法治政府建设各项任务落到实处。

（一）进一步笃学践行习近平法治思想。

深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。坚持把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，通过局党组理论学习中心组学习、党组会会前学习等途径，强化领导干部带头学。继续组织举办市人社局领导干部法治专题培训班，提高全局工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

（二）继续严格依法办事，确保行政执法严格规范公正文明。

严格按照政府核定的人社权力和责任清单履职尽责，做到清单之外无权力。深入推进行政执法“三项制度”，全面推行“双随机、一公开”监管工作，加强行政执法与刑事司法“两法衔接”。根据省市部署，开展劳动保障监察执法案卷评查工作，加强执法监管。

（三）逐步完善法治监督体系，提升决策法治化水平。

强化局内部规范性文件合法性审核，在制定规章制度和做出重大行政决策时，严格按照法定权限和遵守法定程序，在对待涉及行政相对人和人民群众切身利益以及行政争议较大的行政管理事项时，公开听取有关各方的不同意见和进行合法论证。继续全面推进政务公开，及时回应群众关注的热点、难点问题。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，严格履行生效判决书。

（四）提升劳动关系治理效能，增强纠纷预防化解力度。

积极推进“互联网+监管”，借助信息化手段做实做细我市工程建设领域保障农民工工资支付工作。全力处置欠薪案件，综合运用治欠手段，及时动用工资保证金、预售监管资金等，确保工人工资支付。认真做好信访工作。不断健全劳资矛盾纠纷多元化解机制，认真开展劳动人事争议调解仲裁工作，有效地防范劳动人事争议风险，维护劳动人事关系和谐与社会稳定。

五、其他需要报告的情况。

无

 

 

绵阳市安州区人力资源和社会保障局

2024年2月22日