郭文川：各位网友，大家下午好！这里是“一把手讲政策”直播间，欢迎大家收看安州区优化营商环境政务直播，我是绵阳市公安局安州区分局网络安全保卫大队，大队长郭文川。今天，由我们大队来为大家解读网络安全方面的一些相关法律政策。对于企业和网民关心关注的一些热点问题，我们也将在现场来为大家解答，如果大家有什么问题，可以在直播间下方的聊天室进行留言，我们会在线对大家的问题进行交流。身边两位是我的同事，请两位作下自我介绍。

梁森:大家好，我是公安局网安大队梁森

邵鑫:大家好，我是网安大队邵鑫

郭文川：随着互联网、移动通讯的高速发展，网络已经成为了我们生活中必不可少的一种载体。通过网络我们能快速了解资讯获取资源，给人民的生活、学习、交流带来极大的便利。也能通过网络促进我们工作就业，推动经济发展。然而，也随之而来的是互联网衍生的不少网络乱象和问题，如：网络诈骗、网络赌博、网络水军、网络色情和网络黑灰产等给我们带来不可忽视的问题和挑战。习近平总书记曾提出“没有网络安全、就没有国家安全”，由此可见从党中央对网络安全的重视，国家层面也出台了多部法律法规来维护我们的网络安全。然而，在现实生活中，许多企业、网民对网络安全意识还不够强，很多问题是产生了严重后果才发现，那时或许为时已晚。所以网络安全非常重要，需要全民积极参与。国家在维护网络安全的同时，也制定了响应的行政法律和刑事法律条款。现在我们首先请邵鑫警官就网络安全的行政法律政策给网友们介绍下。也欢迎各位网友在直播间留言，我们将第一时间为大家回复。

邵鑫:好的，我来介绍一下关于网络安全方面的行政法律法规。

第一部是《网络安全法》。该法具有六大亮点。一、明确了网络空间主权的原则；二、明确了网络产品和服务提供者的安全义务；三、明确了网络运营者的安全义务；四、完善了个人信息保护规则；五是建立了关键信息基础设施保护制度；六是确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输规则。

今天，我要重点解读一下，《网络安全法》明确规定，任何个人和组织不得设立用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布涉及实施违法犯罪活动有关的信息。

2021年，工作发现黄某、杨某等人先后申请为“巴蜀麻将”代理（经鉴定，“巴蜀麻将”为赌博游戏），购买虚拟赌博房卡，组建微信群邀约他人到自己创建的“巴蜀麻将”“亲友圈”实施赌博，从中非法牟利。该案行政拘留13人，追缴违法所得8000余元。

第二部是《数据安全法》。

《数据安全法》我归纳了四个方面的内容：

第一，在确保数据安全的前提下，鼓励依法合理有效利用数据，促进以数据为核心的数字经济良好运行。

第二，设立了多样的数据安全保护机制，减少了因制度建设不完善而产生的数据安全问题。

第三，明晰了数据安全保护义务，降低数据安全风险。

第四，建立了追责制度，有效预防、制止以及惩罚危害数据安全的各种行为。

今年8月，辖区某能源企业重要数据泄露。经查，该企业未进行网络信息安全等级保护备案，未采取加密等措施保护数据，未进行网络安全监测维护，未定期巡查，致使该系统被入侵重要数据泄露。目前，我局已对该企业进行行政处罚，责令立即改正并完善相关制度，确保了数据安全。

第三部是《个人信息保护法》。

个人信息包括但不限于身份信息、通信信息、财产信息等。其分为基本信息和敏感信息；

法律规定个人信息处理者应当坚持依法、正当、必要的原则；

法律赋予信息主体一系列权利，包括知情权、访问权、更正权、删除权等；

个人信息出境需要经过安全评估，并设立了国家级的出境个人信息安全保护机制。

关于网络安全方面的行政法规我就简单介绍到这里。

郭文川：邵鑫警官已经介绍了我们网络安全方面的行政法规，这些法律的制定，主要是从互联网企业的网络安全层面进行了规范。同时我们的刑法对违反网络安全的违法犯罪行为也进行了说明，下面由请我们的梁森警官介绍下就《刑法》中对违反网络安全的犯罪相关规定。

梁森：好的，各位网友们，对于违反网络安全的犯罪。《中华人民共和国刑法》作出了详细规定。主要从三方面。

一是《刑法》二百五十三条【侵犯公民个人信息罪】指违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。

二是《刑法》第二百八十六条 之一 【拒不履行信息网络安全管理义务罪】网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：

(一)致使违法信息大量传播的;

(二)致使用户信息泄露，造成严重后果的;

(三)致使刑事案件证据灭失，情节严重的;

(四)有其他严重情节的。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

三是第二百八十七条 之一 【非法利用信息网络罪】利用信息网络实施(一)设立用于实施诈骗、传授犯罪方法、制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组的;

(二)发布有关制作或者销售毒品、枪支、淫秽物品等违禁物品、管制物品或者其他违法犯罪信息的;(三)为实施诈骗等违法犯罪活动发布信息的。处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：

四是二百八十七条之二【帮助信息网络犯罪活动罪】明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

五是【非法侵入计算机信息系统罪】指违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

六是【非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪】指违反国家规定，侵入前款规定以外的计算机信息系统或者采用其他技术手段，获取该计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对该计算机信息系统实施非法控制，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

七是【提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪】指提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具，情节严重的，依照前款的规定处罚。

八是【破坏计算机信息系统罪】指违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。

郭文川：有网友在问我们安州区有没有涉及网络安全方面的犯罪案件呢？有哪些方面的案件？这个问题我来给大家简单介绍一下。

目前我们大队在日常案件办理工作中最经常接触到的网络违法犯罪行为；一是为电信网络诈骗犯罪案件提供帮助的犯罪，例如租赁微信、QQ、银行卡等，二是买卖公民个人信息的犯罪，例如身份证信息、快递外卖信息等；三是为诈骗、赌博引流类的案件，通过网站、微信群、QQ群发送诈骗、赌博链接等信息。我们已经办理过几起刑事案件并移送起诉了。

郭文川：网友说有人现在我们随时接到各种骚扰电话，对方能精确的知道我的姓名，甚至和家庭住址，我们应该怎么去防范这种情况的出现呢，现在我请梁森警官给大家解答下。

梁森：你说的这种情况确实经常发生，出现这种情况的主要原因一般是三个方面，一是个人信息未保护好，通常很多时候我们在一些非正规的网站或者APP注册的过程中，被要求要填姓名、电话号码、身份证号码等信息，一旦我们填了，这些信息就会被人非法采集；二是我们在填快递信息的时候，有时候直接使用真实姓名收快递，这类信息也容易被快递公司内鬼出售给诈骗集团；三是一些我们注册了个人信息的网站，未采取有效的网络安全防护，被黑客入侵服务器后，造成了个人信息泄露。

郭文川：有网友问公安机关办理了哪些案件？能否通报一下具体情况。这个问题我来给大家讲一下。

首先谢谢这位网友的提问，近两年来，安州公安在打击涉网案件方面重拳出击，2023年，安州查处了12起侵犯公民个人信息的案件，1起提供侵入、非法控制计算机信息系统程序工具案件，2起开设网络赌场案，抓获了网络违法犯罪人员200余人。

例如：今年3月，安州网安部门发现，有人大量通过网上贩卖安州辖区人员的抖音、京东账号、快手账号，经过网安部门侦查发现了，以文某为首的犯罪团伙，以推广“国家反诈”APP的名义，使用村民的手机，偷偷注册微信、抖音、快手等账号，进行实名认证后，然后将账号以12-50元不等的价格出售给上游“号商”，号商团伙在以30-100元的价格出售给境外诈骗团伙用于犯罪。在省厅、市局的指挥下，安州网安部门成功抓获了“村推”犯罪嫌疑人16名，查封“号商”工作室2个，查货虚拟账号120万个，有力的铲除了这个盘踞安州的网络黑灰产业链。

郭文川：有网友提问，现在网络1450网络水军特别多，网络谣言，网络暴力事件很多，能不能给我们介绍相关案例？我们应该怎么防范呢？这个问题我们请梁森警官为大家介绍下。

梁森：首先聊聊网络谣言，今年6月份，一则“绵阳女大学生涉嫌卖淫800多次，赚了120余万元，被警方成功抓获”的文章出现在某网络平台之上，引发网民大量关注。后经过网安部门侦查发现，该信息为唐某（32岁，四川金堂人）为赚取网络流量，于6月19日利用互联网搜索“卖淫嫖娼”等关键词，并利用软件自动生成一篇虚假文章，并发布到互联网上，引发了大量网友围观，造成了不良社会影响。目前唐某已被刑事拘留。

当前，自媒体人员在“流量经济”的驱动下，为了获取巨大流量不惜以身试法，恶意制造虚假信息，污染网络生态，此类行为必须坚决依法打击。网络是有记忆的，网络不是法外之地，公民在互联网上的活动，应当遵守法律法规，规范个人网上言行。做到“不造谣、不传谣”

除了网络谣言，我们还要抵制网络暴力，所谓网络暴力，实质上是语言暴力。具有明显的强制性、攻击性。网络八坡里所涉及的攻击性言论在互联网空间被无限放大到对人的道德、人品攻击，从而致使被攻击人无所适从，无从反抗，从而承受巨大的精神压力。例如：2022年7月，杭州女孩郑某某，拿到研究生录取通知书向病床的爷爷报喜，因染的是粉色头发而遭受大规模网暴。大量网民在其评论中出现“陪酒女”、“夜店舞女”等恶意言论，今年2月19日，其好友爆料郑某某因为网络暴力产生抑郁而自杀去世。

绵阳在今年也发送了一起比较典型的网络暴力事件，因一起高铁大人事件引发的网络舆情，涉事方涉及江油杨姓女子，有人猜测该杨女士为教师，就有网民利用“杨女士”教师为关键词网上人肉搜索，找到江油某学校的副校长杨某某，进行网络暴力。每天电话打到学校和私人手机，进行质问、谩骂、攻击，给学校和杨某某造成严重困扰，导致学校正常工作不能进行。导致其生病住院。

郭文川：随着近年来网络暴力的大量出现，国家层面高度重视严厉打击和依法惩治网络暴力工作。6月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部起草了《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》发布，并向社会公开征求意见，再向网络暴力亮剑。民法方面，规定较为严重的网络暴力的被通知人和决定人为公益性调处机构，网络平台应当执行决定；在刑法方面，规定刑事自诉案件转公诉案件的条件和程序，在治安管理处罚法方面，规定有关网络暴力的治安管理行政处罚责任等。

有些网络暴力是有组织的、带节奏的蓄意为之，对于有证据证实故意泄露公民个人信息或者故意造谣的应予严惩。构成犯罪的依法追究侵犯公民个人信息罪和侮辱罪、诽谤罪等刑事责任。

郭文川：有网友在提问“现在有很多大学生，因为做网络兼职，帮助别人引流、刷单、点赞，是否会有网络安全风险”下面请梁森通知回答下相关问题.

梁森：其实如果大家下载有“国家反诈APP”就能发现，现在很多境外电信网络诈骗集团，通过网上寻找想要从事兼职的人员，对受害人实施精准诈骗。我们安州就有这样的案例。

4月7日，安州城市学院郑同学在网上寻找兼职，被人拉到一个QQ群“发奋图强”，被人要求关注抖音账号、微信公众号等任务就能获得奖励，郑同学看到QQ群内的网友都在做，并且收到了兼职费，随后自己也和QQ群内的网友一同做任务。并收到120元任务费。郑同学看到网络兼职有赚头后，被群主的要求做来钱更快的兼职任务，并按照群主要求下载了一个“智慧人力”的APP，完成“猜大小”等游戏做任务，后郑同学做完任务后发现无法提现，诈骗集团以郑某信誉等级低、账号异常等理由唐筛，需要充钱才能解冻为由，郑同学充值后发现无法提现，并被诈骗其40余万元。在安州警方的努力下该案成功告破后发现，该QQ群内除了郑同学外其余人都是托。并且这些拖很多也是在校大学生，被境外诈骗集团组织起来当拖，并共同对受害人实施诈骗。

同时在该案中，警方也抓获了为境外诈骗集团出租QQ号的犯罪嫌疑人。并被以帮助信息网络犯罪活动罪进行刑事拘留。该案的成功告破说明了，“天上不会掉馅饼”，无论我们在网上找兼职、还是帮境外诈骗集团当拖都会有风险。我们只有踏踏实实工作，不捞偏门，就不会在网上被骗。

郭文川：刚刚有网友在提问“想了解网站备案的情况”，下面请邵鑫警官来回答一下相关问题。

邵鑫:网站备案是指根据国家法律法规，需要网站的开办者向国家有关部门申请的联网备案。

公安机关实行网上备案制度，备案地址：全国互联网安全管理服务平台。

法律规定，不履行备案职责的，由公安机关给予警告或者停机整顿不超过6个月的处罚。

郭文川：刚刚有网友提问“我是一个公司的网络管理员，如何防范我们的电脑中病毒呢”，这个问题也是网民很关心的问题，下面请梁森警官来回答下相关问题。

梁森：谢谢这位网友的提问，我们在对服务器、个人电脑使用的过程中可以注意以下几点，防止电脑被黑客入侵和病毒感染。

1、使用强密码：可以有效地防范密码被破解。强密码应该包括字母、数字、符号等，并且长度应该不少于8位。

2、安装杀毒软件：安装正版杀毒软件可以有效地防范病毒、木马等恶意软件的攻击。

3、不点击可疑链接：不要点击可疑的链接或附件，尤其是来自不明来源的邮件或消息。

4、定期备份数据：定期备份数据可以有效地防范数据丢失或被攻击的风险。

5、使用安全浏览器：使用安全浏览器可以有效地防范网络钓鱼、网络诈骗等攻击。

6、不使用公共无线网络：不要在公共无线网络上进行敏感信息的传输，例如银行卡号、密码等。

7、更新软件和完善系统安全补丁：及时更新软件版本和对个人电脑和服务器系统可以修补安全漏洞补丁，提高安全性。

8、加强个人信息保护：不要随意公开个人信息，例如生日、家庭地址、手机号码等。

9、对于为公众服务的服务器，我们要购买高仿服务，对于服务器搭建的网站系统要做等级保护，防止黑客入侵。

总之，网络安全问题是一个长期而复杂的问题，需要我们不断提高安全意识，加强网络安全防范。

郭文川：因为时间关系，我们今天关于网络安全相关政策解读就到这里，如果大家还有不清楚的，或者有好的建议，欢迎拨打我们的电话4330110咨询公安机关了解更多的相关法律政策，今天的直播就到这里了，谢谢各位网友。

郭文川、邵鑫、梁森：再见